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寧波市貿促會經貿預警信息快報2025年第81期
發布日期:2025-09-10 ??訪問次數:

一、全球貿易投資安全警示及合作機遇

(一)全球貿易投資安全警示

1. 美國:航運公司尋求對華解約以規避高額港口費

2025年9月8日獲悉,《金融時報》報道,一些全球最大的船舶運營商,包括集裝箱航運公司和能源巨頭,正尋求與中國解除租約,以避免在特朗普新規于10月生效后,因停靠美國港口而可能產生的數百萬美元費用。全球范圍內,各大航運公司尚有1000億美元中國融資未償。

早前,美國貿易代表辦公室(USTR)4月18日公布將對中國所屬與運營的船舶,征收高額港口費計劃,并在6個月后正式生效。據草案,港口費將按每凈噸50美元起征,至2028年4月逐步升至140美元。

全球航運業非常依賴中國船舶,地中海航運未來訂單的中國造船比例高達92%,馬士基、達飛等歐洲航運巨頭的中國造船占比也超50%。一旦針對中國制造收取“港口費”,所有航運企業均不同程度受影響。

【原文出處:《金融時報》】

2. 德國:海上風電商Luxcara因安全政策棄用中國風機

2025年9月8日獲悉,德國《商報》報道,德國海上風電項目運營商Luxcara宣布,將放棄原定使用的中國明陽智能風機,改為西門子能源設備。該決定源于項目在德國推進過程中引發的安全政策擔憂。

該項目位于北海博爾庫姆島附近。Luxcara原計劃安裝16臺中國產風機,但2025年3月,德國聯邦國防軍研究機構GIDS一份被媒體披露的報告警告稱,中國產風機可能帶來政治干預、傳感器間諜活動、對關鍵基礎設施安全協議的潛在訪問,以及能源供應中斷等現實風險,并明確建議禁止使用。此后,基民盟、社民黨和綠黨的多名政治人物要求限制中國產設備進入德國關鍵能源項目。聯邦網絡局也在6月出臺新規,加強對關鍵基礎設施的監管。

在歐洲市場,海上風機市場長期由西門子歌美颯、維斯塔斯和通用電氣等歐美企業主導。但近年來,中國企業大舉進軍歐洲令本土產業承壓。Luxcara成為首個計劃在歐洲項目中引入中國風機的企業,但自決定公開后遭廣泛批評。盡管Luxcara多次強調風機的控制、服務和數據都將掌握在德國,并由歐洲廠商提供關鍵部件,但輿論壓力顯然影響了其最終選擇。

【原文出處:德國《商報》】

3. 美國:政府批準在海底電纜供應鏈中排除中企

2025年9月8日獲悉,日經中文網報道,美國政府近日批準對海底電纜管理規則的重大修訂,明確禁止中國、俄羅斯、伊朗等被其視為“敵對國”的企業參與美國海底電纜業務及供應鏈。新規由美國聯邦通信委員會推動,旨在強化數據基礎設施的安全管控,預計將優先對日本、歐洲等盟國企業簡化許可流程。

報道稱,目前全球海底電纜市場90%的份額由日、美、法三國企業主導,剩余部分主要由中國華海通信技術(原華為旗下)等企業占據。華海通信在非洲、太平洋地區等地持續擴展業務,已成為日美歐企業重要競爭對手。根據新規,美國將原則上禁止與上述國家的海底電纜直接連接,并要求已獲許可的企業全面排查供應鏈,排除中俄等國生產的電纜設備、中繼裝置及相關原材料。同時,美國政府將對“可信賴”的盟國企業——如日本NEC、美國SubCom及法國阿爾卡特海底網絡——實施快速許可審批,力爭將目前平均長達兩年的審查時間大幅縮短。

海底電纜被美國政府視為與國家安全密切相關的關鍵基礎設施。此次修規一方面旨在推動盟國企業共同投資建設海底網絡,另一方面則通過設置供應鏈壁壘,進一步遏制中國企業在全球通信基礎設施領域的發展。

【原文出處:日經中文網】

4. 巴西:土耳其投資人申請中止五礦集團在巴鎳礦交易

2025年9月8日獲悉,《圣保羅頁報》報道,總部位于荷蘭的Corex Holding公司(實際控制人為土耳其籍富翁Robert Yuksel Yildirim)日前分別向歐盟和巴西反壟斷主管部門申請中止五礦集團對巴西鎳礦的收購。

此前,五礦集團以5億美元價格從英美資源集團(Anglo American)收購其在巴西羅阿爾托和尼克倫迪亞的鎳礦及其他相關權益。這筆交易引發Corex Holding公司強烈不滿,聲稱曾提出9億美元收購報價,反遭拒絕。該公司已向歐盟和巴西反壟斷機構申訴,指控該交易助長中國對鎳供應的壟斷。

Corex Holding公司稱,若交易完成,中國企業將掌控全球至少六成鎳的供應,嚴重威脅世界其他鎳進口國的供應安全。鑒于鎳在高端鋼材、電池等領域的重要作用,美國、歐盟等均將其列為關鍵礦產,此案已引發美歐高度關注。此外,巴西鋼鐵工業協會已致函美政府有關部門,要求美方干預此項交易,阻止中方收購巴西鎳礦。

【原文出處:《圣保羅頁報》】

(二)全球貿易投資合作機遇

1. 巴西:巴交通部與中交建會見探討東西鐵路領域合作

2025年9月8日獲悉,巴西農業頻道報道,巴西交通部鐵道運輸國務秘書萊昂納多·里貝羅會見中國央企中交建公司代表,探討對巴西鐵路領域投資。

雙方在會見中探討了實施創新商業模式的可能性,如將鐵路項目與房地產項目相結合,打造公共交通導向的開發模式(TOD)。中交建通過參加巴西交通部舉辦的拍賣和路演,展示出該公司對巴西鐵路的投資興趣。

中交建表示密切關注Fico-Fiol走廊項目,希望提供技術和經濟解決方案。Fico-Fiol走廊也稱“東西大鐵路”,是巴西聯邦政府項目,旨在通過構造中西部一體化和東西部一體化,打造一條超過3900公里的出口走廊。該走廊將巴西西部和中西部產區與主要港口相連接,途徑Mato Grosso、Goias和Bahia州。

【原文出處:巴西農業頻道】

2. 巴基斯坦:計劃為瓜港實施可靠的光伏發電解決方案

2025年9月8日獲悉,巴基斯坦《商業紀錄報》報道,巴基斯坦聯邦海事部長安瓦爾表示,正在努力為瓜達爾港實施基于太陽能的解決方案。安瓦爾透露,已經成立了一個小組委員會,負責審查在瓜達爾實施太陽能發電的技術方面。此外,該委員會還將設計集成存儲選項的太陽能配電系統,以確保包括瓜達爾港務局在內關鍵基礎設施的可靠能源供應。

安瓦爾還說,將建立基于太陽能的微電網,為水泵和海水淡化廠供電,同時還在考慮儲能解決方案。該計劃旨在通過利用本地電力資源實現自給自足,大幅減少瓜達爾港對外部能源的依賴。該計劃包括建立足夠容量的大型太陽能電網,以滿足全年的電力需求。

安瓦爾最后表示,瓜達爾太陽能計劃預計將很快全面實施,這將有利于在瓜達爾自由區建立新工廠,并為瓜達爾國際機場提供電力。

【原文出處:巴基斯坦《商業紀錄報》】

3. 委內瑞拉:協和新能源與委方簽署20年石油開采協議

2025年9月8日獲悉,《聯合早報》報道,中國協和新能源集團與委內瑞拉政府達成一項為期20年的石油開采合作協議,將投資逾10億美元參與當地兩座油礦的生產開發。根據協議,該集團計劃于2026年底前實現日均原油產量6萬桶的目標。

報道稱,中國長期是委內瑞拉重要合作伙伴,目前采購量占委石油出口總量超過90%。此前中石油曾是委內瑞拉石油業主要投資者,此次合作是中國民營企業在委內瑞拉石油領域的重要投資。委內瑞拉因受國際制裁影響,近年來外資引入困難。該國2020年出臺反封鎖法律,允許投資者通過運營商身份獲取油田開采權,此次合作正是在此框架下達成。

報道稱,此次民企的參與標志著中委能源合作呈現新態勢,該合作將有助于提升委內瑞拉石油產能,同時拓展中國企業的國際能源合作渠道。

【原文出處:《聯合早報》】

4. 非洲:可再生能源行業呼吁各國推動生產本地化政策

2025年9月8日獲悉,ecofin報道,截至2024年底,非洲可再生能源裝機容量已超過70吉瓦,增長勢頭強勁,但發展幾乎完全依賴進口,缺乏本地制造業支撐。

光伏發電是部署最多的新能源形式,其中中國企業(隆基、晶科、晶澳、天合、阿特斯)占據85%至90%的市場份額;印度企業在本土市場快速擴張,而歐洲廠商則日漸式微。風能方面,歐洲企業(維斯塔斯、西門子歌美颯、諾德克斯)仍占主導,但中國金風、明陽正憑借融資優勢加速進入非洲市場。儲能電池幾乎完全被亞洲巨頭壟斷(寧德時代、LG新能源、比亞迪、三星SDI、松下),市場份額超過95%。逆變器則由華為、陽光電源等中國廠商主導,歐洲廠商(SMA、Fronius)僅維持少量市場份額。

盡管項目成本下降、裝機規模持續擴大,非洲卻仍沒有本土光伏組件、風機、儲能或逆變器生產基地。這種依賴導致進口成本高企,也限制了就業創造和產業鏈延伸。國際可再生能源署(IRENA)和非營利基金會RES4Africa多年來呼吁非洲各國推動本地化政策,建設自主制造能力,以降低外部依賴,并在能源轉型中獲取更長期、可持續的經濟收益。

【原文出處:ecofin】

二、研究分析

1. 外交關系委員會:高關稅將重創亞洲最小經濟體

近日,外交關系委員會(美國)東南亞和南亞問題高級研究員約書亞·庫蘭齊克(Joshua Kurlantzick)和研究助理安娜貝爾·里希特(Annabel Richter)在《特朗普的關稅政策可能會重創亞洲最小經濟體并削弱美國影響力》一文中表示,當前白宮經濟政策重點是達成協議、維持休戰,或對世界大型經濟體實施嚴厲懲罰。例如,白宮已宣布與日本達成貿易協議。與此同時,特朗普近期宣布,中美就中國商品關稅稅率做出最終決定的期限將再次推遲90天。

媒體對美國與經濟巨頭的互動和大交易的關注掩蓋了特朗普關稅的另一個方面,即對亞洲最貧窮國家以及非洲等世界其他地區征收高額關稅有可能徹底摧毀本就貧困的國家和地區的經濟,它們大多根本沒有能力從美國購買更多商品。

例如,東南亞和大洋洲一些最貧窮的國家被征收10%至40%不等的關稅,受影響的國家包括老撾、緬甸、瑙魯、巴布亞新幾內亞和東帝汶等。老撾就是一個典型例子。老撾的人均國內生產總值約為2100美元,被認為是世界上最不發達國家之一,而美國對老撾征收的關稅高達40%。美國對老撾的貿易逆差不大,與美國對越南、日本或墨西哥等國的貿易逆差相比微不足道。老撾幾乎沒有什么大型企業或富人能夠買得起美國高端消費品。

為什么像瑙魯、斐濟這樣的太平洋小島國要面臨15%的關稅?作者認為,高關稅不僅有可能摧毀這些經濟體,還會損害美國在該地區的戰略影響力。

【原文出處:外交關系委員會】

2. 國際戰略研究所:日本的“城市采礦”戰略

近日,國際戰略研究所(英國)副研究員Takahiro Kamisuna在《日本的“城市采礦”與經濟安全》一文中指出,日本持續加強關鍵礦產的冶煉能力,并推動回收領域的國際合作。該戰略的核心是“城市采礦”——這一概念由日本于20世紀80年代末首次提出,意指從城市廢棄物中提取有價值的材料。近二十年來,日本始終處于全球“城市采礦”實踐的前沿。

對日本而言,城市采礦有助于應對關鍵礦產領域的兩個戰略性問題:其一,降低對進口關鍵礦產的依賴,增強經濟韌性;其二,相較于傳統采礦,城市采礦對環境的影響更小,因為冶煉回收材料所產生的碳排放低于處理原礦。盡管日本本土礦產資源匱乏,但其在從電子設備等城市礦山中回收關鍵礦產方面處于世界領先地位。確保冶煉能力已成為日本經濟安全政策的一個重點。

日本還積極推動其“城市采礦”模式的國際化,以實現關鍵礦產來源的多元化。2023年,日本政府啟動對印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、泰國和越南等東盟成員國的技術與法律支持,旨在協助這些國家收集和拆解電子設備以提取關鍵礦產。此外,日本不斷深化與歐洲在關鍵礦產回收方面的技術合作。2023年7月,日本與歐盟宣布建立“競爭力聯盟”,其中一項重點正是在關鍵礦產與回收領域開展合作。

總之,日本的城市采礦戰略最初聚焦于國內資源循環,如今已擴展為一項地緣經濟工具。這一實踐也為其他國家加強自身經濟安全提供了有益借鑒。

【原文出處:國際戰略研究所】


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