中共寧波市貿促會黨組關于落實市委巡察組反饋意見集中整改進展情況的通報
根據市委統一部署,2024年9月至2024年11月,市委第六巡察組對市貿促會黨組進行了巡察。2025年1月17日,市委巡察組向市貿促會黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、強化責任擔當,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實抓好
市貿促會黨組把巡察整改作為重大政治任務來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統一到市委的部署要求上來,以高度的政治自覺正視問題,以強烈的責任意識解決問題,切實抓好整改落實工作。
(一)提高政治站位,把握整改要求
會黨組深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、關于巡視工作的重要論述,2025年1月20日專題學習《被巡視黨組織配合巡視工作規定》。通過召開巡察整改通報會、專題民主生活會、黨組會議等方式,準確把握整改要求,全體干部職工進一步統一了思想,增強了抓好巡察整改的政治自覺和行動自覺,堅持做到問題不清零不放過、整改不到位不放過,堅決把相關整改措施落實落到位。
(二)加強組織領導,明確整改任務
為高效推進巡察整改工作,整改反饋會后,市貿促會第一時間召開黨組會議研究部署巡察整改工作,成立巡察整改工作專班,黨組書記、會長任組長,黨組副書記、副會長任常務副組長,其他班子成員任副組長,切實履行黨組主體責任,認真研究制定整改方案,形成問題清單、任務清單、責任清單、時間清單“四張清單”。2月13日召開巡察整改專題民主生活會,進一步提高政治站位,嚴格對標對表,真改實改,確保每一項整改任務都有人抓、有人管、有人負責。經過梳理,針對巡察反饋的問題,制定整改措施。2025年1月份以來,先后召開黨組會議13次、整改工作領導小組會議3次、工作碰頭會6次,傳達貫徹上級有關指示要求,對整改重點難點問題和關鍵環節進行集中研討和整體推進。
(三)堅持上下聯動,狠抓督導落實
會黨組始終堅決扛起巡察整改主體責任,黨組書記以身作則,切實履行“第一責任人”職責,帶頭檢查反思,親自部署研究、親自協調推進、親自督促落實;會黨組其他班子成員認真履行“一崗雙責”,做好示范表率,全會上下充分發揮聯動優勢,形成整改工作合力。整改過程中,堅持把落實市委巡察整改與開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育和機關作風效能建設專項行動緊密結合起來,與推進貿促中心工作有機融合起來,真正把巡察整改成果轉化為推動貿促事業發展的強大動力。
二、堅持問題導向,不折不扣抓好市委巡察組反饋意見整改落實
(一)結合實際推動習近平總書記重要指示批示精神落地落實有欠缺
1.關于“在堅持‘第一議題’常態化、規范化、實效化方面有差距”問題的整改
(1)針對“直到2022年7月才建立‘第一議題’學習機制。學習形式比較單一,研討交流不夠充分,結合實際研究貫徹落實措施存在不足。如對習近平總書記在慶祝中國貿促會建會70周年大會致辭和給祖籍寧波的香港企業家回信精神領會不夠到位,貫徹落實‘織密服務企業網,擴大國際朋友圈’措施還不夠具體,推動寧波外貿穩規模優結構方面辦法還不夠多”問題。
整改落實情況:①堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,一體學習領悟習近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神,切實貫徹執行“第一議題”、黨組理論學習中心組學習等制度,確保貿促事業始終沿著正確方向前進,今年以來,共組織“第一議題”學習12次、黨組理論學習中心組學習12次。②2024年11月起改進提升“第一議題”學習機制,建立班子成員發言機制,由班子成員結合工作交流發言,研究貫徹落實意見,不斷豐富第一議題學習內容、學習形式。③持續深化《織密服務企業網 擴大國際朋友圈 全球貿易投資促進峰會北京倡議-寧波行動方案》。巡察工作開展以來,進一步“擴大國際朋友圈”,成功舉辦2024聯合國國際采購研討會,16個聯合國機構的50名高級別采購官員及代表參會,共組織6場機構分享會、3場互動討論會、對接洽談1000余對次;拓展簽約合作商協會(貿促機構)和海外聯絡處“兩張網”建設,累計新發展馬其頓商會、波蘭進出口商會等簽約合作商協會23家。不斷“織密服務企業網”,持續深耕歐美市場并開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場,在美國、俄羅斯、越南和印尼等國別舉辦“甬通全球”境外品牌展10場,500家次寧波企業參加;探索完善多元解紛機制,“商法通”平臺迭代運行,推出“商法微課”系列課程27堂,組織“法企對接”活動6場、服務企業620余家。④做實多雙邊工商合作機制。巡察工作開展以來,與中國貿促會、省貿促會積極協調爭取,確定在寧波舉辦中國-中東歐國家聯合商會寧波會議;拜訪日本貿易振興機構上海代表處、奧地利駐上海總領事館商務處、上海美國商會、南非、埃及、尼日利亞駐上海總領事館等16家機構;就我市企業參與聯合國采購招投標工作,積極對接聯合國項目事務署與開發計劃署,組織我市重點企業赴蘇州考察聯合國采購工作;5月28日,成功舉辦2025聯合國機構寧波專場采購需求對接會,得到市政府主要領導批示及肯定。⑤加強與中國貿促會、省貿促會、市商務局對接,扎實推進2025年“甬通全球”境外系列展項目,起草標準化工作機制。巡察工作開展以來,指導推進境外展會10場,超500家次企業參加,涉及新加坡、波蘭、印尼等國家(地區);2025年4月1日組織23家企業赴俄羅斯參加2025寧波(俄羅斯)家居全品類消費品博覽會。
2.關于“政治站位還不夠高”問題的整改
(2)針對“對習近平總書記提出的群團工作‘去四化、強三性’要求理解不夠深透,對新形勢下如何準確把握‘亦官亦民’定位,發揮‘聯通政企’橋梁作用,團結引領寧波涉外貿易企業‘聽黨話、跟黨走’、宣傳貫徹黨的經貿工作政策、推介寧波投資營商環境等方面前瞻思考和系統謀劃有欠缺。部分干部對‘自辦會展’執念較深,職能轉變后由‘運動員’向‘教練員、服務員’角色轉換不夠及時,在激發企業主體活力,護航企業‘出海’等方面思考不深,實質性舉措不多”問題。
整改落實情況:①健全習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環落實工作機制,2024年9月制定《關于全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記重要回信精神進一步全面深化改革在中國式現代化新征程上實干先行寧波貿促行動方案》,提出了4方面18條具體措施,牽引貿促工作長遠發展。②立足貿促功能定位,2025年2月細化制定《2025年度寧波市貿促會工作要點》,包括6方面22項工作,圍繞國際經貿投資促進主責主業,助力企業開拓國際市場,融入全球產業鏈供應鏈體系,服務寧波高水平對外開放。制定《中共寧波市貿促會黨組加強機關黨建工作實施辦法》、《寧波市貿促會2025年度全面從嚴治黨工作要點》等文件,持續加強黨的領導。通過建立健全13項制度辦法,不斷完善運行機制;通過導師結對幫帶、開展青年干部能力提升專項行動等,不斷加強隊伍建設,全面提升全體干部職工適應新形勢和角色轉換的意識和能力。③牽頭籌備大阪世博會“寧波日”活動,已正式印發總體活動方案,包括寧波-日本友城交流對話會、“寧波日”啟動儀式等7場活動;已組織前期踏勘工作團組于4月下旬赴日,加快各項籌備工作推進。④研究創新新形勢下貿易促進手段,堅持國內展與國(境)外展雙輪驅動,已組織發動9家企業參加第三屆中國國際供應鏈促進博覽會;加強對寧波國際商會、歐德公司等組展機構支持,發揮原有組展業務骨干經驗和資源優勢幫助開拓新展會,截至4月初,已幫助開拓沙特出口品牌聯展、土耳其美容美發展、馬來西亞吉隆坡汽配展等新展會項目,目前已有近20家企業意向參展。指導提升寧波跨境電商博覽會的展示層次和影響力,2025年跨博會規模增加了5%,專利新品專區和國際供應鏈專區大幅提升50%。⑤高質量辦好“甬通全球·三江講堂”系列活動,為廣大會員企業分析國內外經濟形勢,提供國際市場拓展經略,助力培養具備愛黨愛國精神、開拓創新意識和國際化視野的企業家隊伍。巡察工作開展以來,圍繞“2025年經濟形勢展望”“貿促商法服務”等主題舉辦專場活動2場,共300余家企業、單位參加。⑥建立健全促進和保障企業“走出去”服務機制。今年以來,會領導帶隊深入企業調研10余次、走訪企業30余家;開展企業境外投資訴求收集響應專項工作,2025年3月組織召開企業“走出去”交流座談會,16家企業參會,切實了解企業“走出去”相關意愿和需求;針對組建出海服務專業委員會,調研走訪企業20余家,更加精準引導企業海外合理布局;加大對企業“走出去”培訓指導,開展商事調解、商事認證、涉外業務法律風險識別與應對等專題培訓,培訓企業300余家次;開展商法服務企業行系列活動,針對不同企業類型提供針對性商法服務,做細做實“走出去”促進服務。
3.關于“識變應變、積極作為的意識不夠強”問題的整改
(3)針對“貫徹落實習近平總書記考察浙江時提出的‘要準確識變、科學應變、主動求變’的重要指示精神有欠缺,對國際經貿規則針對性研究和對海外市場信息的收集、梳理和發布等工作不夠系統,研究分析寧波國際投資貿易形勢、趨勢較少。如2023年對俄貿易結匯問題研究應對不夠主動,協助企業風險預警、超前謀劃、對接渠道等工作相對滯后”問題。
整改落實情況:①高質量落實RCEP高標準經貿規則,深化開展規則研究和宣傳推廣。每季度組織一次政策宣講,2025年3月20日,成功舉辦“RCEP等自貿協定(FTA)原產地規則政策解讀及宣傳推廣”專題活動,吸引了100余家企業踴躍參與;積極開展“一對一”指導,巡察工作開展以來,累計為35家外貿企業提供了“一企一策”針對性方案。②加強常態化、及時性的經貿信息服務。巡察工作開展以來,推出“拖車配件領域采購商名錄”“非洲展會”等主題的“經貿路上貿促同行”5期;持續開展“參展路上有法同行”服務,深入第十七屆中國(迪拜)貿易博覽會、寧波(俄羅斯)家居全品類消費品博覽會、2025寧波國際文具展等現場,提供參展和出海方面的法律咨詢、商事認證、商事調解等相關服務,編寫《俄羅斯參展法律保護指南》等。③發揮貿促系統經貿預警點作用,及時做好預警信息收集、發布等雙向服務工作。巡察工作開展以來,已發布經貿預警信息560余條,及時按月更新發布全球經貿摩擦指數、全球知識產權保護指數。④組織開展2025年第一季度外貿形勢調研,調研企業超100家,已整理形成綜合性貿易調研信息1篇;完成15家涉美企業走訪調研報告,配合浙江省貿促會完成40家涉美參展企業調研;下步將結合中國貿促會第二季度外貿形勢調研安排,持續完成后續的綜合性貿易調研信息。⑤聚焦外經貿重點領域和產業鏈供應鏈,不斷深化開展企業境外經營合規指引。2025年3月編印發布《寧波企業歐美專利合規指引》、《海外安全常識手冊2025》;4月啟動開展寧波市新能源行業合規風險排查,開展企業調研及合規指引編制工作。⑥針對對俄貿易結匯問題,組織鄞州、北侖等6家區(縣、市)貿促會相關人員赴吉林邊境地區學習,了解當地銀行在對俄貿易結算方面的經驗做法,建立常態聯絡機制;對企業提出的結匯慢問題,已通過相關金融機構向上級反映相關問題。
(二)履行主責主業不夠到位
4.關于“服務企業質效還不夠高”問題的整改
(4)針對“對企業分類指導、訴求掌握等不夠精準及時,助企紓困的精準度實效性不夠高。涉外商事法律服務還停留在面上共性問題,未能精準掌握企業‘走出去’國別區域、行業領域的法律需求”問題。
整改落實情況:①加強國際貿易促進服務,支持企業開拓國際市場。今年以來,已組織4場“甬通全球”境外展,其中4月1日-4日組織23家企業赴俄羅斯舉辦家居全品類博覽會,意向成交額超2億元;組織推進美國芝加哥家庭用品展和日本時尚服裝展等2個項目,共61家企業參加;籌劃2025年12月赴沙特合作舉辦中國(沙特)出口品牌聯展,相關籌備工作有序推進中;已組織9家企業參加第三屆中國國際供應鏈促進博覽會。②加強助企紓困。今年以來,分別幫助企業解決德國斯圖加特國際模具展會參展事宜、中俄企業履約事宜,幫助中東歐經銷商對接參加湖南懷化展會事宜,累計答復企業展會咨詢30人次。加強貿易救濟幫扶,今年以來,聯合中國貿促會商法中心,舉行雙反調查預警會兩場,組織企業積極開展經貿摩擦應對。③創新提升商法服務質效,謀劃“2025寧波國際商事海事法律服務月”活動,加快方案制定和相關籌備工作。今年以來,已圍繞商法服務企業行、自貿協定原產地規則政策解讀、“甬通全球 三江講堂”貿促商法服務專場活動等舉辦3場“法企對接”活動,下步將重點圍繞“國際經貿秩序重構”、新能源企業境外經營合規、涉外知識產權風險防范及反外國制裁等領域開展相關法律與企業需求對接活動,更好服務寧波企業行穩致遠。④深化開展“一帶一路”境外風險預警中心建設,謀劃完善數字化風險地圖應用功能,擬增加重點“關注國別”標簽,并進一步加強預警檢索咨詢功能,形成AI應用入口,以AI應用助力企業決策參考。巡察工作開展以來,推送“一帶一路”境外風險預警信息24期,編制發布沙特、泰國等《十二國風評報告》。寧波國際商會針對組建出海服務專業委員會調研走訪企業20余家,并與6月份組建出海服務專業委員會。
5.關于“‘國際朋友圈’建設的聯絡機制不夠完善”問題的整改
(5)針對“‘朋友圈’建設未跟上‘一帶一路’‘共筑高水平中非命運共同體’等合作步伐,未有效覆蓋企業‘走出去’主要活動區域,與部分‘國際朋友’聯絡不夠主動”問題。
整改落實情況:①開展國際聯絡網絡建設“鞏固提升年”活動,巡察工作開展以來,鞏固同已簽約的75家“一帶一路”友好商協會的聯絡,通過線下雙向互訪以及線上郵件、微信等方式加強經常性聯系;不斷拓寬友好商協會覆蓋面,已與奧地利科技創新企業協會、圣彼得堡工商會、中意沿海區域協會及匈牙利、波黑有關商協會探討簽約合作事宜,并于中國-中東歐國家聯合商會寧波會議期間與有關商協會簽約。②加強與非洲和中東地區友城商協會交流合作,已經組織美中企業家商會非洲分會肯尼亞企業家代表團交流座談會、迪拜杰貝阿里自貿區中東商機交流說明會2場經貿對接活動。下步擬組織企業12月赴沙特參加中國(沙特)出口品牌聯展,并舉辦相關經貿合作活動。③加強同中國貿促會駐南非代表處、浙江省貿促會駐加納聯絡處、浙江省貿促會駐南非聯絡處、浙江省貿促會駐尼日利亞聯絡處等海外聯絡處的聯絡,探尋建立新的合作關系。④會同中國國際經濟技術交流中心、聯合國有關機構進一步細化年度工作任務,協助我市企業參與聯合國項目事務署采購項目競標;2025年度工作計劃(包含項目管理辦公室設立、企業能力建設活動等內容)及經費預算已與市財政局協商并上報市政府;2025年3月上旬,組織我市重點企業赴蘇州考察聯合國采購工作,5月28日成功舉辦2025聯合國機構寧波專場采購需求對接會。⑤強化與有關國家駐華使領館、駐華商協會代表處及經貿機構的交流互動。今年以來,拜訪日本貿易振興機構上海代表處、奧地利駐上海總領事館商務處、上海美國商會、南非、埃及、尼日利亞駐上海總領事館等16家機構;接待巴基斯坦、烏拉圭駐上海總領事來甬調研;利用元旦、春節等時機,加強與友好商協會互動。
6.關于“主動作為、借勢而為的意識還不夠強”問題的整改
(6)針對“如在‘商法通’平臺建設過程中,協調相關部門建立案件流轉程序、數據共享機制等方面主動性還不夠強。在指導基層貿促系統協同發展上發力不夠,各區(縣、市)貿促系統境外資源挖掘和聯絡網絡建設等工作起步較晚”問題。
整改落實情況:①堅持用好用活“兩頭”資源。積極推進中國國際經濟貿易仲裁委員會在我市設立機構事宜,多次赴中國貿促會、貿仲委進行專題匯報、積極爭取,形成了機構設置方案,并有序推進;推進與聯合國機構項目合作,就我市企業參與聯合國采購招投標工作積極對接聯合國項目事務署與開發計劃署,組織我市重點企業赴蘇州考察聯合國采購工作,協助我市企業對接聯合國采購項目招投標工作,成功舉辦2025聯合國機構寧波專場采購需求對接會,助力加快我市企業參與聯合國采購。②完善訴調對接機制。巡察工作開展以來,通過兩級法院訴調對接機制移送調解案件27件,標的額約4945萬元;細化制定5月參與全省“商事調解宣傳月”活動計劃,深化推進中立評估調解機制和訴調對接機制創新。③加強對各地特色工作的指導和支持,將區(縣、市)貿促會“一會一品”建設列入《2025年度寧波市貿促會工作要點》;召開全市貿促系統工作會議,部署推進“一會一品”建設;加強分類指導,對海曙區等8個“一會一品”工作基礎較好的區(縣、市)貿促會提出了品牌提升計劃,對“一會一品”工作基礎相對一般的區(縣、市)貿促會提出年內夯基目標。④積極支持和引導區(縣、市)貿促會發展國(境)外聯絡網絡,新建駐英國、荷蘭2個海外聯絡處,2025年4月邀請中意沿海區域協會走進奉化區企業及園區開展考察交流。目前我會設立海外聯絡處9家,各區(縣、市)貿促會設立海外聯絡處6家,積極引導全市貿促系統構建海外聯絡處共享運行機制。在中國-中東歐國家聯合商會寧波會議期間,組織工商界國際經貿團赴鄞州區開展經貿對接洽談活動。
(三)改革成效不夠明顯
7.關于“體制機制改革還不夠徹底”問題的整改
(7)針對“下屬事業單位中國貿促會寧波調解中心(以下簡稱‘調解中心’)于2024年1月機構改革以來,內部職責劃分還不夠清晰,人員關系尚未完全理順”問題。
整改落實情況:①適時配齊調解中心領導班子。②下步根據調解中心新“三定”方案,明確職責定位,優化科室設置,科學配置人員,確保中心運行高效、權責清晰、人崗匹配。③按照公益一類事業單位職能要求,結合會機關巡察整改建章立制情況,正對現有制度進行全面梳理,建立健全制度體系。
8.關于“內部運行還不夠高效”問題的整改
(8)針對“機構改革后,黨組統籌全會‘一盤棋’還有不足,部室之間、部室與下屬單位之間協作不夠緊密,‘單打獨斗’較多,協同配合不夠;會內資源共建共享機制不完善,工作傳承傳遞有欠缺。談話對象對部室‘忙閑不均’、信息資料分散在各部門、工作資源沉淀在個人手里等情況反映較為集中”問題。
整改落實情況:①堅持貿促工作“一盤棋”理念,全面推進會機關及下屬單位“一盤棋”、全市貿促系統“一盤棋”、國內國外“一盤棋”。下發《2025年度寧波市貿促會工作要點》《關于調整寧波市貿促會班子成員聯系單位的通知》,促進市與區(縣、市)貿促系統形成“一盤棋”。暢通與商務部門合作,今年以來,圍繞“甬通全球”境外系列展、中國-中東歐聯合商會寧波會議等重大事項常態化溝通20余次。堅持國內國外“一盤棋”,積極發展與英國ITE展覽公司、米奧蘭特展覽公司等國內外知名展覽機構的合作關系,達成在俄羅斯拓展參展平臺和赴中東、非洲參辦展等合作;成功爭取中國-保加利亞雙邊商事法律合作委員會中方秘書處在我會設立,建立與保加利亞、土耳其、意大利、新加坡、中國香港等國家(地區)商事法律合作關系,擴大商事法律國際朋友圈。②已建立完善“一盤棋”運行機制。大事要事由黨組會議、會長辦公會議集體討論決策;每月初,召開月度工作會議研究部署月度重點工作;今年以來,建立各部室、下屬單位負責人聯席會議制度,匯集解決月度工作中需協同配合事項20余項。③已細化制定寧波市貿促會機構編制優化調整方案,并進行了多次對接。④深化開展“爭一流、創樣板、譜新篇”作風效能建設專項行動。巡察工作開展以來,排查梳理3項問題,納入“七張問題清單”管理,完成閉環整改;召開我會2025年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議,聚焦作風建設,明確了鍛造貿促鐵軍的目標任務;制定并實施《寧波市貿促會高素質干部隊伍建設三年行動方案》《青年干部能力提升專項行動2025年度工作計劃》,進一步提升全體干部職工主動作為、攻堅破難精氣神。⑤今年以來,已梳理匯總各條業務線上頭、外頭“兩頭”資源,形成共享機制;已在單位內網設置部室資料共享、領導講話、團組出訪、“過緊日子”等欄目,在符合有關規定的前提下,共享業務信息資料。
9.關于“對數字化建設工作重視不夠”問題的整改
(9)針對“在統籌運用數字化思維、數字化技術方面存在不足,寧波進出口企業信息、進出口投資貿易規模等基礎數據更新對接機制不健全,工作較為隨意粗放,工作對象底數不夠清晰,服務寧波高水平對外開放基礎性工作還不夠扎實”問題。
整改落實情況:①優化“商法通”平臺功能,系統串聯商法咨詢、商事調解、商事仲裁、商法服務、商事認證、商事金融等6大業務內容;開辟在線咨詢解答、連線專家交流等多種商事法律咨詢服務模式,確保“365×24”無間斷服務;提供全球190多個國家(地區)、30多個國際組織的商事法律條文免費查詢服務等內容,幫助企業解決“法律查明難”問題。開發完成“商法通”微信小程序,上線仲裁、調解在線申請功能,發布預警信息、全球經貿摩擦指數、全球知識產權保護指數、“一帶一路”數字化風險提示等內容,為企業用戶提升使用便捷度。②深化與市級相關部門協作聯動,圍繞貿易便利化、貿易救濟、涉外法務集聚區建設等領域加強合作,建立共建共享機制。③梳理完善外綜服平臺、重點涉外企業等細分名錄,更新寧波市外綜服企業有關情況匯編,整理《中國貿促會跨境電商重點聯系企業名錄》寧波入圍企業情況。
(四)從嚴治黨主體責任落實還有欠缺
10.關于“管黨治黨責任意識還不夠強”問題的整改
(10)針對“抓黨風廉政建設的系統性還不夠,全面從嚴治黨責任落實存在層層遞減現象。干部教育有效性針對性不夠,精準分析排摸重要崗位廉政風險點不夠深入,干部違紀違規問題時有發生”問題。
整改落實情況:①全面履行管黨治黨責任,制定并實施《寧波市貿促會2025年度全面從嚴治黨工作要點》,聚焦政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、清廉建設五大方面,研究部署15項任務舉措,大力推進落實。優化“四責協同”機制,用好全面從嚴治黨“五張責任清單”,全員簽訂廉政承諾書,確保管黨治黨政治責任貫通到底。②認真落實《關于推進黨紀學習教育常態化長效化的意見》,制定了《寧波市貿促會開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育的工作方案》,明確了10項任務25項舉措,把紀律教育融入黨員干部日常教育管理監督。③常態長效開展“3+1+1”黨風廉政建設工作檢查,加強對重點領域、重要崗位和關鍵環節的風險防控,每月對輿情風險點進行全面排查,截至5月底,共排查16項風險點,并制定相應防范化解舉措。④堅持正面引導和反面警示相結合,完善充實“甬貿先鋒榜”展示平臺信息10條次,組織集中觀看“構建親清統一的新型政商關系”“酒駕醉酒警示案例”專題警示教育片,引導黨員、干部對照典型案例自檢自省自律,用身邊人、身邊事引導黨員干部學有榜樣、行有警示。健全完善警示提醒教育工作機制,機關紀委不定期制發警示提醒單的形式,進一步嚴明紀律規矩,今年以來已發布7份提醒單。
11.關于“黨組書記第一責任人職責落實有差距”問題的整改
(11)針對“未能定期專題聽取領導班子成員履行‘一崗雙責’和廉潔自律情況匯報。內部管理不夠嚴格,對干部工作生活狀況和思想動態掌握不夠,用身邊人身邊事開展警示教育有欠缺”問題。
整改落實情況:①2025年4月3日黨組書記專題聽取領導班子其他成員履行“一崗雙責”和廉潔自律情況匯報,針對性研究部署相關工作。②2025年1月21日,印發實施《關于規范落實談心談話制度的實施細則》,以“六談六促”為重點,進一步了解真實情況、掌握真實思想、聽取真實意見,推動干部“向組織說說心里話”常態化,促進“干部為事業擔當、組織為干部擔當”良性互動。今年以來,黨組書記已與班子其他成員、部室(單位)負責人就政治建設、履職盡責、廉潔自律等方面分別談話1次。③落實“一案五必須”制度,及時將《中共寧波市紀委關于6起違反中央八項規定精神典型問題的通報》《市委層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室 市紀委辦公廳關于3起整治形式主義為基層減負典型問題的情況》傳達到全體黨員干部,警示全體黨員干部時刻保持清醒和堅定,持續營造風清氣正的干事環境。④2025年4月制定并實施《寧波市貿促會干部“八小時外”行為監督管理辦法》,規范約束干部社交圈、生活圈、休閑圈,推動黨員干部監督延伸至“八小時外”。
12.關于“班子成員履行‘一崗雙責’不夠到位”問題的整改
(12)針對“平時對辦展辦會、經貿對接業務工作安排部署多,廉政要求提醒不夠經常,對重點領域和關鍵環節盯得不夠牢。2023年以來,未按照內控制度要求進行外審或內審”問題。
整改落實情況:①落實好《加強對“一把手”和領導班子監督的任務清單》,領導班子成員與分管(聯系)部室(單位)主要負責人簽訂了全面從嚴治黨責任書,今年以來,每位領導班子成員就分管范圍黨風廉政建設情況同部室(單位)主要負責人開展談話均2次以上,共計12人次;2025年4月3日,黨組書記專題聽取了領導班子其他成員履行“一崗雙責”和廉潔自律情況匯報,并對下一步工作,提出了具體要求。②將領導班子成員上廉政黨課納入深入貫徹中央八項規定精神學習教育硬任務,計劃7月底前領導班子成員至少上1次廉政黨課。③2025年4月修訂完善了《寧波市貿促會內部審計工作規定》,并已委托第三方機構對會機關及下屬事業單位(寧波調解中心)2023至2024年度的經費收支情況進行內部審計。
(五)監督責任落實不夠到位
13.關于“派駐紀檢監察組監督不夠深入精準”問題的整改
(13)針對“監督基本以列席會議為主,手段比較單一,對貿促會的核心業務了解不夠全面,對政府采購等‘三重一大’項目決策實施全過程介入監督不深。指導協助對重點部門、關鍵環節的風險排查不夠到位,對內控制度建設及重大項目風險防控等情況關注不多,對移交辦理案件以案促改成效不明顯。2021年以來沒有主動發現問題線索”問題。
整改落實情況:①加強與市貿促會黨組的“四責協同”會商溝通。今年以來,參加市貿促會黨組會議12次、會長辦公會議5次、民主生活會以及全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議各1次,督促完成市委巡察反饋問題整改工作。充分發揮貼身監督、嵌入式監督優勢,健全完善“三重一大”事項研究事前報備、事中監督和事后問效的全過程監督機制,不斷提升“三重一大”事項監督質效。加強對機關紀委業務指導,抽調會機關紀委的工作人員參與執紀監督和審查調查工作。②精準開展專項監督,結合全市貿促工作實際,有重點地開展市委巡察審計監督等指出問題的整改、糾治“四風”問題等項目,開展專項督查。年初,組織開展因公出國(境)督查,同時,加強對國際貿易促進方面的法律法規學習,提高精準監督能力。③深入排查問題線索,緊盯市委巡察組移送的問題線索、市貿促會內巡內審反饋的問題線索,以及群眾信訪舉報反映,監督檢查中發現的問題線索,健全臺賬,強化分析和集中研判,嚴格程序進行分類處置。落實“一案五必須”要求,抓好典型案件通報,查擺剖析、警示教育、整改建制、回訪督促,健全防范機制。
(六)重點領域和關鍵環節廉政風險依然存在
14.關于“競爭性磋商采購操作程序不符合上級有關規定”問題的整改
(14)針對“據不完全統計,2021年以來5萬元以上的政府采購項目共83次,其中采用競爭性磋商方式采購52次,次數占比62.65%。抽查發現,2021年度的16個競爭性磋商項目中,有14個項目在僅有1家供應商報名的情況下直接確定為承接方,且評標人員都是本單位人員,既不符合財政部相關規定要求,也與本單位制定的采購辦法不符”問題。
整改落實情況:①針對競爭性磋商采購項目“在僅有1家供應商報名的情況下直接確定為承接方”的問題,結合2022年審計整改,已于2023年1月起在每一個競爭性磋商采購項目的采購公告環節,明確需有三家及以上供應商報名響應方可開標。針對競爭性磋商采購項目“評標人員都是本單位人員”的問題,后經學習財政部《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關規定精神,已于2023年12月起全面委托第三方采購代理機構進行競爭性磋商采購,并在采購評標環節委托第三方機構隨機安排三分之二以上外部專家評委。②結合2022年審計整改,已于2023年3月新修訂了《寧波市貿促會自行采購管理辦法》(甬貿促〔2023〕17號),2023年4月邀請市財政局采購辦同志對競爭性磋商采購有關政策進行了集中授課講解,并加強嚴格執行。③結合2022年審計整改,已嚴格落實競爭性磋商采購評標環節由派駐紀檢監察組和機關紀委派員全程監督。
15.關于“采購流程管理不夠到位”問題的整改
(15)針對“抽查發現,存在先實施后簽約、簽約金額高于投標金額、簽約條款不合理、未明確違約責任、未按約收取履約保證金、財務票據歸檔不及時等多種問題。如‘2023年度信息化和網安保障服務’2023年1月1日開始實施,而簽約日期為1月11日”問題。
整改落實情況:①2025年3月10日,分管財務會領導對先實施后簽約的經辦人員、合同金額高于投標金額的經辦人員進行了談話提醒。②2025年1月起,進一步明確規范采購工作程序有關要求,并嚴格執行。③進一步規范了經濟合同管理,巡察工作開展以來,共簽訂合同37份,均設置了違約條款,并將違約責任與合同的服務內容和費用相關聯。④結合2022年審計整改,已于2023年3月修訂了采購管理辦法,并嚴格按“采購檔案歸檔”有關要求執行。⑤根據巡察反饋問題,結合新修訂的系列內控制度,2025年4月8日,組織各業務線相關人員和財務人員開展了采購、合同、財務管理等針對性業務培訓,切實提高采購工作規范性。
16.關于“采購結算審批不夠嚴格”問題的整改
(16)針對“實際結算與合同內容不符,部分本應由供應商承擔的績效評價費、招標代理費、稅金實際仍由貿促會支付,部分約定‘據實付款’項目未據實付款”問題。
整改落實情況:①已全面梳理上一輪巡察以來,在合同中約定本應由供應商承擔績效評價費、招標代理費、稅金等費用而實際仍由貿促會支付的采購項目,共3個合計3.3萬元,供應商已在2025年4月10日全部退還。②2025年3月10日,分管財務會領導對相關業務經辦人與財務審核人員進行了談話提醒,要求提高責任意識,加強采購合同和驗收結算審核。③根據巡察反饋問題,結合新修訂的系列內控制度,2025年4月8日,組織各業務線相關人員和財務人員開展了采購、合同、財務管理等針對性業務培訓,切實提高采購工作規范性。
17.關于“對下屬單位財務支出監管不夠嚴格”問題的整改
(17)針對“如2020年12月對調解中心違規超發年度績效工資19.6萬元事項未認真審核,一年后經審計發現后才整改”問題。
整改落實情況:①已完善制度管理,加強對下屬單位財務支出審核和風險管控監督,2022年6月已督促下屬單位制定實施《寧波調解中心獎勵性績效工資分配方案》。②已強化監督追責,2022年6月下屬單位負責人和經辦人因違規超發放績效工資已進行誡勉談話。③已嚴格執行市人社部門對事業單位的監管要求,加強對調解中心工資發放的審核。④會機關已依托“智慧財政”和“浙里報”系統平臺,采取線上審批與線下審核相結合的方式,從財務預算、月度用款計劃、財務報表、資產報告、財務報告、財務決算等方面全面加強對調解中心財務監管。調解中心按照市財政局要求,已開設了3個監管賬戶,確保資金按要求實施監管。⑤已于2025年3月委托第三方機構對會機關及寧波調解中心2023至2024年度財務收支進行內部審計。在2023年4月制定的《寧波市貿促會采購管理辦法》和2025年4月修訂的《寧波市貿促會機關財務管理規定》等制度中將調解中心一并納入管理。
(七)作風效能建設存在短板
18.關于“工作作風不夠細致深入”問題的整改
(18)針對“存在履職不到位,調研不深入等情況。深入基層走進企業聽取和征求意見不夠經常,調研走訪存在‘點到為止’現象。2022年開展的外資企業專班服務工作,事后沒有形成調研報告,也沒有系統提出優化營商環境的工作建議”問題。
整改落實情況:①深入開展“大走訪大調研大服務大解題”活動。巡察工作開展以來,領導干部帶頭深入企業調研20余次、走訪企業50余家,充分了解困難問題,有針對性地研究加以解決;2025年4月制訂下發《寧波市貿促會關于開展2025年重點課題調研的通知》,結合當前國際經貿形勢及貿促工作實際,確定了“用好‘兩頭’資源發揮‘三通’優勢助力寧波企業高水平‘走出去’”等6個課題,由每位班子成員帶頭領題一個,推動“四下基層”往深里走、往實里做。②巡察工作開展以來,聚焦穩外貿穩外資、新質生產力發展、共建“一帶一路”等熱點問題加強專題調研,形成了《打造“全鏈條”“一站式”“國際化”涉外商事法律服務共享平臺-“商法通”實踐與研究》《發揮商協會作用助力我市中東歐示范區建設》《寧波外貿企業境外展參展調研報告》等專題調研報告8篇;完成了2025年第一季度外貿形勢調研,調研企業超100家次,整理形成了綜合性外貿形勢調研信息1篇。2025年4月,協助相關單位辦理“關于優化企業品牌出海環境推動經濟轉型升級的建議”“關于助力中小微企業出海的建議”等人大、政協提案7項,提出針對性政策建議;積極參與市人大常委會《關于加快發展涉外法律服務助力開放強市建設的決定》起草工作,進一步提升建言獻策水平。③鞏固強化外資企業服務工作專班功能,加強外資直報平臺(中國貿促會“投資中國”平臺外資企業服務直報模塊)的監測,及時協調和推動相關部門予以解決;實施開展“外資企業營商環境常態化監測和評價”項目。
19.關于“‘過緊日子’的意識不夠強”問題的整改
(19)針對“存在接待費、培訓費超標的情況,部分自己‘份內’的事情也通過購買服務‘一包了之’。如未根據2022年12月市財政局通知要求及時修改接待標準,截至2024年6月共超標準接待29批次(巡察指出后,已立行立改)。2024年5月組織為期半天的‘寧波企業海外專利風險合規排查培訓’總費用超標,且該培訓宣傳稿撰寫、公微排版等工作一并打包委托給第三方。對用車成本考慮較少,如在單位派駐車輛閑置的情況下仍租車,且選擇租用使用成本高于機關公務用車服務中心的社會車輛等”問題。
整改落實情況:①巡察期間,針對“公務接待存在的超標準”問題,第一時間向市委第六巡察組作了匯報,并按照最新標準立行立改;有關公務接待自查整改書面情況說明于2024年11月1日送達市委第六巡察組,得到巡察組認可并確認按立行立改問題反饋;2025年4月進一步修訂完善了《寧波市貿促會公務接待管理規定》,并嚴格執行。②2025年4月修訂了《寧波市貿促會機關財務管理規定》,細化明確委托業務費、會議費和培訓費等相關支出的規范要求;2025年3月10日,分管財務會領導對公務接待審批單和采購申請單中審批不完整、審批日期存在后補等問題的相關經辦人員進行了談話提醒。③針對“培訓費用超標”現象進行了全面排查。2025年3月10日,分管財務會領導對相關部室負責人進行了談話提醒,要求堅決按照“過緊日子”要求,杜絕經費浪費現象。今年以來各類活動開展中,堅決做到份內工作絕不外包,最大限度降低資金使用浪費。④2025年4月修訂了《寧波市貿促會公務用車管理規定》并嚴格執行,加強公車成本管理,強化節約用車工作機制。
20.關于“內控管理不夠嚴格”問題的整改
(20)針對“存在公車使用登記不全、公務接待和采購缺少審批、禮品管理不規范等情況。如禮品進出庫管理臺賬不健全,對購買后長期未使用的禮品沒有研究制定處理辦法”問題。
整改落實情況:①2025年3月,對長期未使用禮品進行了梳理分類,并經請教相關部門后,提出了長期未使用禮品盤點及處置建議,4月11日經會黨組會議審議后實施。②進一步完善管理制度,2025年4月修訂了《寧波市貿促會涉外公務禮品管理規定》《寧波市貿促會公務用車管理辦法》《寧波市貿促會公務接管理規定》等系列內控制度,嚴格實施公車使用登記制度、公務接待和采購審批制度,健全禮品進出庫管理臺賬等制度。③2025年4月8日,組織全體干部職工學習關于公務車使用管理、公務接待、禮品管理等有關規定,明確紀律要求,規范工作流程,按要求做好登記、審批等工作。④強化日常監督,健全長效監督機制,明確每年末對公務用車、公務接待、禮品管理等情況進行自查,并將此納入內審事項。
(八)領導班子自身建設還有不足
21.關于“統籌協調能力有欠缺”問題的整改
(21)針對“領導班子引領作用發揮不夠充分,在謀大事、謀長遠、謀創新上存在短板。班子成員在進行集體決策時,大多是簡單表態‘同意’,較少主動、深入地提出意見,對非直接負責的工作領域關注不夠,站在全局角度提建設性、合理化意見建議不多”問題。
整改落實情況:①今年以來,組織黨組會“第一議題”學習12次、黨組理論學習中心組學習12次,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神,按照黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議、省市委經濟工作會議、全國和省市“兩會”精神以及全國、全省貿促工作會議精神,制定《2025年寧波市貿促工作要點》,全面謀劃好各項工作。②堅決貫徹民主集中制,嚴格落實“三重一大”議事制度和黨組議事規則,強化班子成員大局意識,今年以來,召開黨組會議13次,會長辦公會議6次,所有決策議題,每位班子成員均發表意見建議。③加強班子團結協作,2025年2月13日召開年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會,黨組班子成員堅持刀刃向內,著重從查擺出的問題、產生問題的原因、今后努力的方向和改進措施等方面逐一發言,進行深刻的批評與自我批評。相互批評累計共提出意見建議35條,進一步加強了班子團結協作。
22.關于“班子成員分工不夠合理”問題的整改
(22)針對“2024年1月主要領導調整后,截至巡察進駐尚未對班子成員重新分工,部分班子成員分工存在交叉。如有3位班子成員分管辦公室相關業務,個別班子成員分管同一領域超過10年”問題。
整改落實情況:①巡察工作開展以來,會主要領導就調整分工充分聽取各位班子成員意見建議,進一步統一思想。②結合當前貿促工作面臨的新形勢新任務新要求和領導班子結構實際,4月11日會黨組會議審議通過會領導班子成員分工調整方案。
23.關于“民主生活會質量不夠高”問題的整改
(23)針對“民主生活會上存在好人主義傾向,咬耳扯袖、紅臉出汗的常態化氛圍不濃,多以工作建議代替相互批評”問題。
整改落實情況:①民主生活會前,黨組以理論中心組學習等形式開展了集中研討,深入學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》《中共中央辦公廳關于推進黨紀學習教育常態化長效化的意見》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》等有關黨內法規和黨中央關于民主生活會的有關要求,打牢思想基礎,同時制定《寧波市貿促會領導班子2024年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會方案》。②班子成員堅持發揚民主、開門納諫,2025年初向省貿促會、市直各單位、各區(縣、市)貿促機構、寧波國際商會會員企業、會機關各部室及下屬事業單位發放書面意見建議征求函共計305份,收到反饋件52份,梳理匯總實質性意見建議13條,領導班子對征集到的意見進行分析研究,主動認領存在的突出問題。③民主生活會前,圍繞查擺突出問題,本著坦誠嚴肅的態度,黨組主要負責人與班子成員、領導班子成員相互之間、班子成員與分管部室主要負責同志、班子成員與所在黨支部黨員代表之間深入開展了談心談話。④2025年2月13日召開年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會,黨組班子成員堅持刀刃向內,著重從查擺出的問題、產生問題的原因、今后努力的方向和改進措施等方面逐一發言,進行深刻的批評與自我剖析。相互批評累計共提出意見建議35條。此次民主生活會全面貫徹中央和省、市委部署要求,緊扣主題、聯系實際,開誠布公、坦誠相見,各位班子成員自我批評深入到位、具體詳細,相互批評客觀實在、內容豐富,達到了交流思想、增進團結、檢視問題、明確方向的目的,成效明顯。
(九)對基層黨建工作重視不夠
24.關于“落實黨建工作責任不夠到位”問題的整改
(24)針對“推動黨建工作與貿促工作共建共促力度不夠,存在‘重業務、輕黨建’現象,專題研究黨建工作較少,規定動作落實不到位。如2023年黨組未專題研究機關黨建工作,政治生態分析、干部思想狀況分析等工作開展不深入,對黨建工作缺少日常檢查指導”問題。
整改落實情況:①堅決落實會黨組機關黨建主體責任,認真學習貫徹《關于中央和國家機關部門黨組(黨委)落實機關黨建主體責任的意見》精神,對標抓好落實,修訂完善《中共寧波市貿促會黨組落實機關黨建主體責任實施辦法》。2025年2月27日,召開2025年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議,逐級簽訂了工作責任書,構建起層級清晰、責任到人的責任網絡。②制定《2025年度寧波市貿促會機關黨建工作要點》,發布8項43條重點任務清單。堅持機關黨建和貿促業務同向共行、雙向互促、共同進步,持續開展“‘五力’強黨建、‘甬貿’爭先鋒”創建活動,創建“1+5+N”貿促鋒領服務“黨建紅”品牌體系,培樹“紅帆聚力 甬通全球”貿促機關黨建總品牌,擴容提質“一支部一品牌”創建,將品牌創建深度嵌入到深化國際交流合作、強化國際貿易投資促進、優化國際商事法律服務等貿促主責主業中,大力開展“貿海紅橋”“大展紅志”“紅帆護航”等支部品牌活動,充分釋放品牌效應,提升品牌價值力,形成“一支部一品牌、一黨員一風采”生動局面。③巡察工作開展以來,會黨組先后3次召開會議專題研究部署機關黨建工作(2024年11月18日、2024年11月29日、2025年3月24日);開展政治生態分析,2024年12月25日形成《中共寧波市貿促會黨組關于2024年度落實全面從嚴治黨主體責任和政治生態建設情況的報告》;2025年3月20日,組織人事分管領導召集會辦公室、機關黨委召開巡察開展以來干部隊伍思想狀況分析會議,形成專題分析報告。④全力筑牢基層基礎,2024年12月底,機關黨委和機關紀委完成換屆,進一步選優配強黨務工作者,全力抓好基層基礎,強化“組織、班子、書記、黨員、陣地”五要素建設。強化日常檢查指導,運用提示單等方式,進一步加強對機關黨建工作的檢查和指導,巡察工作開展以來,共制定發放“工作提示單”6份。
25.關于“執行黨建工作制度不夠嚴格”問題的整改
(25)針對“存在‘三會一課’制度不規范,基層黨組織領導弱化、黨建工作邊緣化等情況。如調解中心決策‘三重一大’事項均先經中心支委會醞釀后提交行政會議討論決定,與《中國共產黨支部工作條例(試行)》中事業單位黨支部任務要求不符;2024年2月和5月,機關2個支部均以支委會代替支部黨員大會討論決定對黨員紀律處分事項”問題。
整改落實情況:①運用好《機關基層黨組織工作指南》,2025年4月,修訂完善了《寧波市貿促會基層黨務工作規范手冊》,進一步規范了黨內政治生活,持續抓好基層黨支部標準化規范化建設。②深入實施“紅色根脈”強基工程,深化“兩強兩優”模范黨支部建設,積極開展基層黨支部星級評定工作,目前已獲批五星級支部1個,四星級支部2個。③2025年1月23日,就下屬事業單位調解中心執行黨建工作制度事宜與有關部門對接,吃透掌握作出的答復意見,嚴格對照《中國共產黨支部工作條例(試行)》第十條第七項規定,落實好事業單位黨支部任務要求。④嚴格執行好《中國共產黨章程》第七章第四十二條,2025年1月7日,黨組理論學習中心組集體學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨紀律處分條例》,進一步提升領導紀律意識,規范黨員紀律處分程序,明確對黨員的紀律處分需嚴格經過支部大會討論決定。
26.關于“思想政治工作不夠深入”問題的整改
(26)針對“談心談話、關心關愛等日常性思想工作不夠到位,對干部工作生活狀況和思想動態掌握不夠及時。部分干部工作激情減退,主動作為、攻堅破難的精神不足。巡察談話對象普遍反映,領導與自己很少有工作以外的交心談心”問題。
整改落實情況:①以“六談六促”為重點,于2025年1月21日印發實施《寧波市貿促會關于規范落實談心談話制度的實施細則》,按照“見人見事見思想”的原則,針對不同對象,開展日常溝通、崗位調整、重大事項、提醒幫助、關愛疏導等內容的談心談話,進一步了解真實情況、掌握真實思想、聽取真實意見,提供針對性的指導和建議。②進一步加強對干部工作生活情況和思想動態掌握,經前期談話了解等準備工作,2025年3月20日組織人事分管領導召集會辦公室、機關黨委專題研究干部隊伍思想狀況,深入分析巡察開展以來干部隊伍思想動態特別是思想癥結和困難訴求,形成《巡察工作開展以來干部思想狀況分析報告》并經4月11日黨組會議審議通過。③巡察工作開展以來,按計劃組織開展年度重點工作效能督查和月度工作曬單、季度工作考評及年度“說說亮點工作二三事”等活動,黨員干部爭先創優精氣神持續向好,獲得了一系列榮譽表彰,如在市政府2024年度評比表彰和通報表揚項目中,國際聯絡部、寧波調解中心獲評先進集體,5人獲評先進個人。④發揮機關黨委牽頭和群團組織橋梁紐帶作用,不斷提升全會干部職工凝聚力和向心力。2025年3月18日,組織志愿者們赴寧波市社會福利院開展“志愿服務主題月”活動;4月15日,組織青年干部赴馮定真理園開展“循跡溯源學思想促踐行”活動;加強機關文化建設,打造“悅讀”微空間。
(十)干部隊伍建設選育管用有欠缺
27.關于“干部隊伍結構不合理、專業力量不足”問題的整改
(27)針對“存在老齡化和知識結構單一的問題,干部年齡結構出現斷檔現象,國際經貿、外語、法律等貿促服務專業人才儲備不足,工作經驗積累和專業化能力水平存在短板”問題。
整改落實情況:①加強干部隊伍建設系統謀劃,組織人事分管領導召集會辦公室專題分析了貿促會干部隊伍年齡結構、知識結構、專業結構,并結合貿促事業發展需要,研究擬定了近三年干部梯次儲備選配計劃和措施,力求進一步充盈干部隊伍建設“蓄水池”,實現干部隊伍長遠規劃、系統集成、整體聚優。②健全拓寬進人渠道,加大優秀年輕干部和專業人才的引進力度,持續做好國際經貿、外語、法律等專業人才引進。③2025年2月27日,印發實施《寧波市貿促會高素質干部隊伍建設三年行動方案》,通過政治提標、結構提優、實訓提能、激勵提勁、管理提效“五大”行動,著力打造一支適應現代化建設要求的高素質專業化貿促干部隊伍,為新時代貿促工作高質量發展先行示范提供堅強組織保證和過硬隊伍支撐。
28.關于“對干部培訓、交流工作不夠重視”問題的整改
(28)針對“部能力培養提升渠道還不夠多、方法還不夠新、力度還不夠大。單位內部輪崗未全面展開,有少數干部在同一崗位工作超過10年”問題。
整改落實情況:①2025年2月27日,印發實施《青年干部能力提升專項行動2025年度工作計劃》,細化八方面30項重點任務,大力弘揚“六干”作風,增長“六能”本領。按照學習機制,設立外語學習小組,每周組織外語培訓,不斷提升國際交流能力;以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務,組織政治理論學習,開展交流討論,深學篤行黨的創新理論;赴江北慈城鎮馮定真理園開展循跡溯源學思想促踐行活動,通過沉浸式學習、實景化體驗,引導青年干部從偉大思想的源頭活水中增強緊跟追隨的高度自覺。繼續深入實施導師結對幫帶制度,6名導師通過“政治+業務”“一對一”方式對7名青年干部開展傳、幫、帶。安排青年干部深入“甬通全球”系列展活動、中東歐經貿合作交流活動、2025年大阪世博會中國館浙江周寧波日活動籌備等重大經貿活動一線實踐鍛煉,促使在服務大局工作中增閱歷、提能力、長經驗。②調研謀劃2025年度全市貿促系統國際經貿促進業務培訓班辦班方案,擬于8月舉辦,聚焦國際經貿形勢、新質生產力、國際傳播力、AI+政務等主題確定精品課程,以進一步提升全系統人員適崗專業化能力。③按照“人崗相適、優化結構、提高效能”的原則,積極穩妥推進干部輪崗交流工作。
29.關于“部室人員配置不夠科學”問題的整改
(29)針對“市貿促會共有4個內設機構,其中1個綜合部門與其他3個專業部門的工作人員總數相當,不利于貿促業務工作開展”問題。
整改落實情況:①加大專業人才選配力度,通過公務員遴選等多種方式,做好法律、外語、國際經貿等人才的引進工作。②對辦公室、機關黨委人員崗位設置進行研究梳理,進一步優化明晰職責,提高工作人員綜合業務通辦能力。
(十一)落實巡察整改力度還不夠大
30.關于“黨組落實整改主體責任不夠到位”問題的整改
(30)針對“對抓好巡察反饋問題整改落實缺乏長效機制和系統安排,問題排查和整改舉一反三不夠,壓力傳導存在層層遞減的現象”問題。
整改落實情況:①嚴格按照巡察整改要求,制定整改方案,形成“四張清單”,明確整改措施及具體要求、牽頭領導、責任處室和完成時限。②2025年1月20日黨組會議通過成立巡察整改工作專班,每月召開會議,督促整改工作進展情況,確保整改工作扎實推進。③建立長效機制、健全制度體系,集中整改期間已修訂、制定相關制度13項;委托第三方機構對會機關及寧波調解中心2023至2024年度財務收支進行內部審計,并擬于今年底組織“回頭看”,強化整改落實和舉一反三。
31.關于“部分問題整改不徹底”問題的整改
(31)針對“如上輪反饋意見中指出的‘小額工程和服務外包招投標等制度執行不嚴’‘公務接待超標準’‘禮品進出庫管理臺賬不健全’等問題本輪巡察仍有發現”問題。
整改落實情況:①巡察工作開展以來,加強了對《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》文件精神的學習理解,7次采購招標均嚴格執行競爭性磋商采購招投標有關要求。②2025年4月修訂完善了《寧波市貿促會公務接待管理規定》,并嚴格按相關標準執行。③2025年4月已修訂完善了《寧波市貿促會涉外公務禮品管理規定》,強化了禮品采購、領用、接收、上交等管理。對長期未使用禮品進行了盤點梳理,并經請教相關部門后,形成了核銷處置建議,4月11日經會黨組會議審議后實施。④針對公務接待未及時按照最新標準執行的問題,由分管財務會領導,于2025年3月10日對相關人員進行了談話提醒。
32.關于“部分問題整改成效不明顯”問題的整改
(32)針對“如上輪巡察反饋指出的‘國際經貿合作不夠平衡,與非洲和中東等地區商協會聯系交往不夠緊密,經貿合作基礎比較薄弱’‘思想政治工作薄弱’等問題整改成效不明顯,相關問題表現仍然比較突出”問題。
整改落實情況:①建立長效機制、健全制度體系,今年以來,共修訂、制定相關制度13項,堅決防止問題復發再發,切實提高巡察整改質效。對上一輪巡察整改開展“回頭看”,重點梳理采購、公務接待、禮品管理整改情況和尚存在的問題,其中采購問題已根據市委巡察組建議要求,嚴格按照財政部文件精神理解執行;公務接待問題已立行立改;禮品管理有關問題整改已在新修訂的《寧波市貿促會涉外公務禮品管理規定》中明確要求,進一步規范了進出庫臺賬管理。②做實多雙邊工商合作機制。今年以來,已拜訪南非、埃及、尼日利亞駐上海總領事館、日本貿易振興機構上海代表處、奧地利駐上海總領事館商務處、上海美國商會等16家機構,就加強雙方經貿交流往來,邀請對方赴甬參加有關專題會議進行了探討。成功舉辦中國-中東歐國家聯合商會寧波會議。會同中國國際經濟技術交流中心、聯合國有關機構進一步細化年度工作任務,協助我市企業參與多項聯合國項目事務署采購項目競標;2025年3月上旬,組織我市重點企業赴蘇州考察聯合國采購工作;5月28日,成功舉辦2025聯合國機構寧波專場采購需求對接會,得到市政府主要領導批示及肯定。③做好干部思想政治工作,開展了思想動態調研分析,形成了《巡察工作開展以來干部思想狀況分析報告》;制定實施《關于規范落實談心談話制度的實施細則》,豐富“向組織說說心里話”載體渠道;組織開展了“貿促青年·新思想讀書會”活動,每人撰寫讀書體會1篇;開展干部職工等走訪慰問2次,解決干部急難愁盼問題,做細做暖“關鍵小事”。
三、突出持續整改,著力鞏固拓展巡察整改成果
下一步,市貿促會黨組將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實市委巡察要求,結合正在開展的深入貫徹中央八項規定精神學習教育和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》的貫徹執行,進一步深化整改工作,鞏固整改成果,更好推動貿促事業持續健康發展。
(一)進一步深化思想認識,筑牢整改責任意識
認真貫徹落實黨中央和省市委關于巡視、巡察工作的決策部署,教育引導全體干部職工充分認識巡察整改的政治性、嚴肅性、重要性,進一步增強做好整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。黨組書記切實履行整改工作第一責任人職責,班子成員履行“一崗雙責”,各部室(單位)負責人為直接責任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系,確保后續整改工作繼續有力有序推進。
(二)進一步細化工作舉措,確保問題完全清零
針對尚未完成整改的巡察反饋問題,進一步細化任務清單、責任清單和時間清單,實行臺賬管理,逐一明確整改標準和完成時限,確保整改工作有章可循、有據可查。同時,強化過程管控,定期召開巡察整改工作推進會,專題研究整改工作,對整改進展緩慢的問題進行跟蹤督辦,確保問題整改不留死角、完全清零。
(三)進一步完善長效機制,全面提升貿促工作
將巡察整改成果共享轉化與推動貿促各項工作緊密結合,把整改過程中形成的好經驗、好做法進行總結提煉。推進機關規范化、制度化建設,建立完善常態化、長效化機制,全面提升工作效能。不斷加強自身建設,提升服務效能,努力打造一支政治過硬、業務精湛、作風優良的工作隊伍。圍繞市委市政府中心工作,積極發揮貿促職能,助力企業拓展國際市場,為寧波建設現代化濱海大都市貢獻貿促力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:0574-89386774;通訊地址:寧波市鄞州區寧東路835號9號樓4樓471室寧波市貿促會機關黨委,郵編:315066;電子郵箱:zhangat@ccpitnb.org。
中共寧波市貿促會黨組
2025年6月10日