中共寧波市貿(mào)促會黨組關(guān)于落實市委巡察組反饋意見集中整改進(jìn)展情況的通報








根據(jù)市委統(tǒng)一部署,2024年9月至2024年11月,市委第六巡察組對市貿(mào)促會黨組進(jìn)行了巡察。2025年1月17日,市委巡察組向市貿(mào)促會黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),把巡察整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實抓好
市貿(mào)促會黨組把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓,始終站在講政治、講大局、講黨性的高度,深刻認(rèn)識整改工作的重要性和緊迫性,切實將思想和行動統(tǒng)一到市委的部署要求上來,以高度的政治自覺正視問題,以強(qiáng)烈的責(zé)任意識解決問題,切實抓好整改落實工作。
(一)提高政治站位,把握整改要求
會黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想、關(guān)于巡視工作的重要論述,2025年1月20日專題學(xué)習(xí)《被巡視黨組織配合巡視工作規(guī)定》。通過召開巡察整改通報會、專題民主生活會、黨組會議等方式,準(zhǔn)確把握整改要求,全體干部職工進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,增強(qiáng)了抓好巡察整改的政治自覺和行動自覺,堅持做到問題不清零不放過、整改不到位不放過,堅決把相關(guān)整改措施落實落到位。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確整改任務(wù)
為高效推進(jìn)巡察整改工作,整改反饋會后,市貿(mào)促會第一時間召開黨組會議研究部署巡察整改工作,成立巡察整改工作專班,黨組書記、會長任組長,黨組副書記、副會長任常務(wù)副組長,其他班子成員任副組長,切實履行黨組主體責(zé)任,認(rèn)真研究制定整改方案,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、時間清單“四張清單”。2月13日召開巡察整改專題民主生活會,進(jìn)一步提高政治站位,嚴(yán)格對標(biāo)對表,真改實改,確保每一項整改任務(wù)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。經(jīng)過梳理,針對巡察反饋的問題,制定整改措施。2025年1月份以來,先后召開黨組會議13次、整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次、工作碰頭會6次,傳達(dá)貫徹上級有關(guān)指示要求,對整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中研討和整體推進(jìn)。
(三)堅持上下聯(lián)動,狠抓督導(dǎo)落實
會黨組始終堅決扛起巡察整改主體責(zé)任,黨組書記以身作則,切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé),帶頭檢查反思,親自部署研究、親自協(xié)調(diào)推進(jìn)、親自督促落實;會黨組其他班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,做好示范表率,全會上下充分發(fā)揮聯(lián)動優(yōu)勢,形成整改工作合力。整改過程中,堅持把落實市委巡察整改與開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)專項行動緊密結(jié)合起來,與推進(jìn)貿(mào)促中心工作有機(jī)融合起來,真正把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動貿(mào)促事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
二、堅持問題導(dǎo)向,不折不扣抓好市委巡察組反饋意見整改落實
(一)結(jié)合實際推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神落地落實有欠缺
1.關(guān)于“在堅持‘第一議題’常態(tài)化、規(guī)范化、實效化方面有差距”問題的整改
(1)針對“直到2022年7月才建立‘第一議題’學(xué)習(xí)機(jī)制。學(xué)習(xí)形式比較單一,研討交流不夠充分,結(jié)合實際研究貫徹落實措施存在不足。如對習(xí)近平總書記在慶祝中國貿(mào)促會建會70周年大會致辭和給祖籍寧波的香港企業(yè)家回信精神領(lǐng)會不夠到位,貫徹落實‘織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng),擴(kuò)大國際朋友圈’措施還不夠具體,推動寧波外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)方面辦法還不夠多”問題。
整改落實情況:①堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,一體學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示批示精神,切實貫徹執(zhí)行“第一議題”、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度,確保貿(mào)促事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn),今年以來,共組織“第一議題”學(xué)習(xí)12次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次。②2024年11月起改進(jìn)提升“第一議題”學(xué)習(xí)機(jī)制,建立班子成員發(fā)言機(jī)制,由班子成員結(jié)合工作交流發(fā)言,研究貫徹落實意見,不斷豐富第一議題學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式。③持續(xù)深化《織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng) 擴(kuò)大國際朋友圈 全球貿(mào)易投資促進(jìn)峰會北京倡議-寧波行動方案》。巡察工作開展以來,進(jìn)一步“擴(kuò)大國際朋友圈”,成功舉辦2024聯(lián)合國國際采購研討會,16個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的50名高級別采購官員及代表參會,共組織6場機(jī)構(gòu)分享會、3場互動討論會、對接洽談1000余對次;拓展簽約合作商協(xié)會(貿(mào)促機(jī)構(gòu))和海外聯(lián)絡(luò)處“兩張網(wǎng)”建設(shè),累計新發(fā)展馬其頓商會、波蘭進(jìn)出口商會等簽約合作商協(xié)會23家。不斷“織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)”,持續(xù)深耕歐美市場并開拓“一帶一路”、RCEP等新興市場,在美國、俄羅斯、越南和印尼等國別舉辦“甬通全球”境外品牌展10場,500家次寧波企業(yè)參加;探索完善多元解紛機(jī)制,“商法通”平臺迭代運(yùn)行,推出“商法微課”系列課程27堂,組織“法企對接”活動6場、服務(wù)企業(yè)620余家。④做實多雙邊工商合作機(jī)制。巡察工作開展以來,與中國貿(mào)促會、省貿(mào)促會積極協(xié)調(diào)爭取,確定在寧波舉辦中國-中東歐國家聯(lián)合商會寧波會議;拜訪日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處、奧地利駐上海總領(lǐng)事館商務(wù)處、上海美國商會、南非、埃及、尼日利亞駐上海總領(lǐng)事館等16家機(jī)構(gòu);就我市企業(yè)參與聯(lián)合國采購招投標(biāo)工作,積極對接聯(lián)合國項目事務(wù)署與開發(fā)計劃署,組織我市重點(diǎn)企業(yè)赴蘇州考察聯(lián)合國采購工作;5月28日,成功舉辦2025聯(lián)合國機(jī)構(gòu)寧波專場采購需求對接會,得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示及肯定。⑤加強(qiáng)與中國貿(mào)促會、省貿(mào)促會、市商務(wù)局對接,扎實推進(jìn)2025年“甬通全球”境外系列展項目,起草標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。巡察工作開展以來,指導(dǎo)推進(jìn)境外展會10場,超500家次企業(yè)參加,涉及新加坡、波蘭、印尼等國家(地區(qū));2025年4月1日組織23家企業(yè)赴俄羅斯參加2025寧波(俄羅斯)家居全品類消費(fèi)品博覽會。
2.關(guān)于“政治站位還不夠高”問題的整改
(2)針對“對習(xí)近平總書記提出的群團(tuán)工作‘去四化、強(qiáng)三性’要求理解不夠深透,對新形勢下如何準(zhǔn)確把握‘亦官亦民’定位,發(fā)揮‘聯(lián)通政企’橋梁作用,團(tuán)結(jié)引領(lǐng)寧波涉外貿(mào)易企業(yè)‘聽黨話、跟黨走’、宣傳貫徹黨的經(jīng)貿(mào)工作政策、推介寧波投資營商環(huán)境等方面前瞻思考和系統(tǒng)謀劃有欠缺。部分干部對‘自辦會展’執(zhí)念較深,職能轉(zhuǎn)變后由‘運(yùn)動員’向‘教練員、服務(wù)員’角色轉(zhuǎn)換不夠及時,在激發(fā)企業(yè)主體活力,護(hù)航企業(yè)‘出海’等方面思考不深,實質(zhì)性舉措不多”問題。
整改落實情況:①健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署閉環(huán)落實工作機(jī)制,2024年9月制定《關(guān)于全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記重要回信精神進(jìn)一步全面深化改革在中國式現(xiàn)代化新征程上實干先行寧波貿(mào)促行動方案》,提出了4方面18條具體措施,牽引貿(mào)促工作長遠(yuǎn)發(fā)展。②立足貿(mào)促功能定位,2025年2月細(xì)化制定《2025年度寧波市貿(mào)促會工作要點(diǎn)》,包括6方面22項工作,圍繞國際經(jīng)貿(mào)投資促進(jìn)主責(zé)主業(yè),助力企業(yè)開拓國際市場,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系,服務(wù)寧波高水平對外開放。制定《中共寧波市貿(mào)促會黨組加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實施辦法》、《寧波市貿(mào)促會2025年度全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》等文件,持續(xù)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。通過建立健全13項制度辦法,不斷完善運(yùn)行機(jī)制;通過導(dǎo)師結(jié)對幫帶、開展青年干部能力提升專項行動等,不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè),全面提升全體干部職工適應(yīng)新形勢和角色轉(zhuǎn)換的意識和能力。③牽頭籌備大阪世博會“寧波日”活動,已正式印發(fā)總體活動方案,包括寧波-日本友城交流對話會、“寧波日”啟動儀式等7場活動;已組織前期踏勘工作團(tuán)組于4月下旬赴日,加快各項籌備工作推進(jìn)。④研究創(chuàng)新新形勢下貿(mào)易促進(jìn)手段,堅持國內(nèi)展與國(境)外展雙輪驅(qū)動,已組織發(fā)動9家企業(yè)參加第三屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會;加強(qiáng)對寧波國際商會、歐德公司等組展機(jī)構(gòu)支持,發(fā)揮原有組展業(yè)務(wù)骨干經(jīng)驗和資源優(yōu)勢幫助開拓新展會,截至4月初,已幫助開拓沙特出口品牌聯(lián)展、土耳其美容美發(fā)展、馬來西亞吉隆坡汽配展等新展會項目,目前已有近20家企業(yè)意向參展。指導(dǎo)提升寧波跨境電商博覽會的展示層次和影響力,2025年跨博會規(guī)模增加了5%,專利新品專區(qū)和國際供應(yīng)鏈專區(qū)大幅提升50%。⑤高質(zhì)量辦好“甬通全球·三江講堂”系列活動,為廣大會員企業(yè)分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,提供國際市場拓展經(jīng)略,助力培養(yǎng)具備愛黨愛國精神、開拓創(chuàng)新意識和國際化視野的企業(yè)家隊伍。巡察工作開展以來,圍繞“2025年經(jīng)濟(jì)形勢展望”“貿(mào)促商法服務(wù)”等主題舉辦專場活動2場,共300余家企業(yè)、單位參加。⑥建立健全促進(jìn)和保障企業(yè)“走出去”服務(wù)機(jī)制。今年以來,會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入企業(yè)調(diào)研10余次、走訪企業(yè)30余家;開展企業(yè)境外投資訴求收集響應(yīng)專項工作,2025年3月組織召開企業(yè)“走出去”交流座談會,16家企業(yè)參會,切實了解企業(yè)“走出去”相關(guān)意愿和需求;針對組建出海服務(wù)專業(yè)委員會,調(diào)研走訪企業(yè)20余家,更加精準(zhǔn)引導(dǎo)企業(yè)海外合理布局;加大對企業(yè)“走出去”培訓(xùn)指導(dǎo),開展商事調(diào)解、商事認(rèn)證、涉外業(yè)務(wù)法律風(fēng)險識別與應(yīng)對等專題培訓(xùn),培訓(xùn)企業(yè)300余家次;開展商法服務(wù)企業(yè)行系列活動,針對不同企業(yè)類型提供針對性商法服務(wù),做細(xì)做實“走出去”促進(jìn)服務(wù)。
3.關(guān)于“識變應(yīng)變、積極作為的意識不夠強(qiáng)”問題的整改
(3)針對“貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江時提出的‘要準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變’的重要指示精神有欠缺,對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則針對性研究和對海外市場信息的收集、梳理和發(fā)布等工作不夠系統(tǒng),研究分析寧波國際投資貿(mào)易形勢、趨勢較少。如2023年對俄貿(mào)易結(jié)匯問題研究應(yīng)對不夠主動,協(xié)助企業(yè)風(fēng)險預(yù)警、超前謀劃、對接渠道等工作相對滯后”問題。
整改落實情況:①高質(zhì)量落實RCEP高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,深化開展規(guī)則研究和宣傳推廣。每季度組織一次政策宣講,2025年3月20日,成功舉辦“RCEP等自貿(mào)協(xié)定(FTA)原產(chǎn)地規(guī)則政策解讀及宣傳推廣”專題活動,吸引了100余家企業(yè)踴躍參與;積極開展“一對一”指導(dǎo),巡察工作開展以來,累計為35家外貿(mào)企業(yè)提供了“一企一策”針對性方案。②加強(qiáng)常態(tài)化、及時性的經(jīng)貿(mào)信息服務(wù)。巡察工作開展以來,推出“拖車配件領(lǐng)域采購商名錄”“非洲展會”等主題的“經(jīng)貿(mào)路上貿(mào)促同行”5期;持續(xù)開展“參展路上有法同行”服務(wù),深入第十七屆中國(迪拜)貿(mào)易博覽會、寧波(俄羅斯)家居全品類消費(fèi)品博覽會、2025寧波國際文具展等現(xiàn)場,提供參展和出海方面的法律咨詢、商事認(rèn)證、商事調(diào)解等相關(guān)服務(wù),編寫《俄羅斯參展法律保護(hù)指南》等。③發(fā)揮貿(mào)促系統(tǒng)經(jīng)貿(mào)預(yù)警點(diǎn)作用,及時做好預(yù)警信息收集、發(fā)布等雙向服務(wù)工作。巡察工作開展以來,已發(fā)布經(jīng)貿(mào)預(yù)警信息560余條,及時按月更新發(fā)布全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)、全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)。④組織開展2025年第一季度外貿(mào)形勢調(diào)研,調(diào)研企業(yè)超100家,已整理形成綜合性貿(mào)易調(diào)研信息1篇;完成15家涉美企業(yè)走訪調(diào)研報告,配合浙江省貿(mào)促會完成40家涉美參展企業(yè)調(diào)研;下步將結(jié)合中國貿(mào)促會第二季度外貿(mào)形勢調(diào)研安排,持續(xù)完成后續(xù)的綜合性貿(mào)易調(diào)研信息。⑤聚焦外經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,不斷深化開展企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)指引。2025年3月編印發(fā)布《寧波企業(yè)歐美專利合規(guī)指引》、《海外安全常識手冊2025》;4月啟動開展寧波市新能源行業(yè)合規(guī)風(fēng)險排查,開展企業(yè)調(diào)研及合規(guī)指引編制工作。⑥針對對俄貿(mào)易結(jié)匯問題,組織鄞州、北侖等6家區(qū)(縣、市)貿(mào)促會相關(guān)人員赴吉林邊境地區(qū)學(xué)習(xí),了解當(dāng)?shù)劂y行在對俄貿(mào)易結(jié)算方面的經(jīng)驗做法,建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機(jī)制;對企業(yè)提出的結(jié)匯慢問題,已通過相關(guān)金融機(jī)構(gòu)向上級反映相關(guān)問題。
(二)履行主責(zé)主業(yè)不夠到位
4.關(guān)于“服務(wù)企業(yè)質(zhì)效還不夠高”問題的整改
(4)針對“對企業(yè)分類指導(dǎo)、訴求掌握等不夠精準(zhǔn)及時,助企紓困的精準(zhǔn)度實效性不夠高。涉外商事法律服務(wù)還停留在面上共性問題,未能精準(zhǔn)掌握企業(yè)‘走出去’國別區(qū)域、行業(yè)領(lǐng)域的法律需求”問題。
整改落實情況:①加強(qiáng)國際貿(mào)易促進(jìn)服務(wù),支持企業(yè)開拓國際市場。今年以來,已組織4場“甬通全球”境外展,其中4月1日-4日組織23家企業(yè)赴俄羅斯舉辦家居全品類博覽會,意向成交額超2億元;組織推進(jìn)美國芝加哥家庭用品展和日本時尚服裝展等2個項目,共61家企業(yè)參加;籌劃2025年12月赴沙特合作舉辦中國(沙特)出口品牌聯(lián)展,相關(guān)籌備工作有序推進(jìn)中;已組織9家企業(yè)參加第三屆中國國際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會。②加強(qiáng)助企紓困。今年以來,分別幫助企業(yè)解決德國斯圖加特國際模具展會參展事宜、中俄企業(yè)履約事宜,幫助中東歐經(jīng)銷商對接參加湖南懷化展會事宜,累計答復(fù)企業(yè)展會咨詢30人次。加強(qiáng)貿(mào)易救濟(jì)幫扶,今年以來,聯(lián)合中國貿(mào)促會商法中心,舉行雙反調(diào)查預(yù)警會兩場,組織企業(yè)積極開展經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對。③創(chuàng)新提升商法服務(wù)質(zhì)效,謀劃“2025寧波國際商事海事法律服務(wù)月”活動,加快方案制定和相關(guān)籌備工作。今年以來,已圍繞商法服務(wù)企業(yè)行、自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則政策解讀、“甬通全球 三江講堂”貿(mào)促商法服務(wù)專場活動等舉辦3場“法企對接”活動,下步將重點(diǎn)圍繞“國際經(jīng)貿(mào)秩序重構(gòu)”、新能源企業(yè)境外經(jīng)營合規(guī)、涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范及反外國制裁等領(lǐng)域開展相關(guān)法律與企業(yè)需求對接活動,更好服務(wù)寧波企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。④深化開展“一帶一路”境外風(fēng)險預(yù)警中心建設(shè),謀劃完善數(shù)字化風(fēng)險地圖應(yīng)用功能,擬增加重點(diǎn)“關(guān)注國別”標(biāo)簽,并進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警檢索咨詢功能,形成AI應(yīng)用入口,以AI應(yīng)用助力企業(yè)決策參考。巡察工作開展以來,推送“一帶一路”境外風(fēng)險預(yù)警信息24期,編制發(fā)布沙特、泰國等《十二國風(fēng)評報告》。寧波國際商會針對組建出海服務(wù)專業(yè)委員會調(diào)研走訪企業(yè)20余家,并與6月份組建出海服務(wù)專業(yè)委員會。
5.關(guān)于“‘國際朋友圈’建設(shè)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制不夠完善”問題的整改
(5)針對“‘朋友圈’建設(shè)未跟上‘一帶一路’‘共筑高水平中非命運(yùn)共同體’等合作步伐,未有效覆蓋企業(yè)‘走出去’主要活動區(qū)域,與部分‘國際朋友’聯(lián)絡(luò)不夠主動”問題。
整改落實情況:①開展國際聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)“鞏固提升年”活動,巡察工作開展以來,鞏固同已簽約的75家“一帶一路”友好商協(xié)會的聯(lián)絡(luò),通過線下雙向互訪以及線上郵件、微信等方式加強(qiáng)經(jīng)常性聯(lián)系;不斷拓寬友好商協(xié)會覆蓋面,已與奧地利科技創(chuàng)新企業(yè)協(xié)會、圣彼得堡工商會、中意沿海區(qū)域協(xié)會及匈牙利、波黑有關(guān)商協(xié)會探討簽約合作事宜,并于中國-中東歐國家聯(lián)合商會寧波會議期間與有關(guān)商協(xié)會簽約。②加強(qiáng)與非洲和中東地區(qū)友城商協(xié)會交流合作,已經(jīng)組織美中企業(yè)家商會非洲分會肯尼亞企業(yè)家代表團(tuán)交流座談會、迪拜杰貝阿里自貿(mào)區(qū)中東商機(jī)交流說明會2場經(jīng)貿(mào)對接活動。下步擬組織企業(yè)12月赴沙特參加中國(沙特)出口品牌聯(lián)展,并舉辦相關(guān)經(jīng)貿(mào)合作活動。③加強(qiáng)同中國貿(mào)促會駐南非代表處、浙江省貿(mào)促會駐加納聯(lián)絡(luò)處、浙江省貿(mào)促會駐南非聯(lián)絡(luò)處、浙江省貿(mào)促會駐尼日利亞聯(lián)絡(luò)處等海外聯(lián)絡(luò)處的聯(lián)絡(luò),探尋建立新的合作關(guān)系。④會同中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)化年度工作任務(wù),協(xié)助我市企業(yè)參與聯(lián)合國項目事務(wù)署采購項目競標(biāo);2025年度工作計劃(包含項目管理辦公室設(shè)立、企業(yè)能力建設(shè)活動等內(nèi)容)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算已與市財政局協(xié)商并上報市政府;2025年3月上旬,組織我市重點(diǎn)企業(yè)赴蘇州考察聯(lián)合國采購工作,5月28日成功舉辦2025聯(lián)合國機(jī)構(gòu)寧波專場采購需求對接會。⑤強(qiáng)化與有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館、駐華商協(xié)會代表處及經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的交流互動。今年以來,拜訪日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處、奧地利駐上海總領(lǐng)事館商務(wù)處、上海美國商會、南非、埃及、尼日利亞駐上海總領(lǐng)事館等16家機(jī)構(gòu);接待巴基斯坦、烏拉圭駐上海總領(lǐng)事來甬調(diào)研;利用元旦、春節(jié)等時機(jī),加強(qiáng)與友好商協(xié)會互動。
6.關(guān)于“主動作為、借勢而為的意識還不夠強(qiáng)”問題的整改
(6)針對“如在‘商法通’平臺建設(shè)過程中,協(xié)調(diào)相關(guān)部門建立案件流轉(zhuǎn)程序、數(shù)據(jù)共享機(jī)制等方面主動性還不夠強(qiáng)。在指導(dǎo)基層貿(mào)促系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展上發(fā)力不夠,各區(qū)(縣、市)貿(mào)促系統(tǒng)境外資源挖掘和聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作起步較晚”問題。
整改落實情況:①堅持用好用活“兩頭”資源。積極推進(jìn)中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會在我市設(shè)立機(jī)構(gòu)事宜,多次赴中國貿(mào)促會、貿(mào)仲委進(jìn)行專題匯報、積極爭取,形成了機(jī)構(gòu)設(shè)置方案,并有序推進(jìn);推進(jìn)與聯(lián)合國機(jī)構(gòu)項目合作,就我市企業(yè)參與聯(lián)合國采購招投標(biāo)工作積極對接聯(lián)合國項目事務(wù)署與開發(fā)計劃署,組織我市重點(diǎn)企業(yè)赴蘇州考察聯(lián)合國采購工作,協(xié)助我市企業(yè)對接聯(lián)合國采購項目招投標(biāo)工作,成功舉辦2025聯(lián)合國機(jī)構(gòu)寧波專場采購需求對接會,助力加快我市企業(yè)參與聯(lián)合國采購。②完善訴調(diào)對接機(jī)制。巡察工作開展以來,通過兩級法院訴調(diào)對接機(jī)制移送調(diào)解案件27件,標(biāo)的額約4945萬元;細(xì)化制定5月參與全省“商事調(diào)解宣傳月”活動計劃,深化推進(jìn)中立評估調(diào)解機(jī)制和訴調(diào)對接機(jī)制創(chuàng)新。③加強(qiáng)對各地特色工作的指導(dǎo)和支持,將區(qū)(縣、市)貿(mào)促會“一會一品”建設(shè)列入《2025年度寧波市貿(mào)促會工作要點(diǎn)》;召開全市貿(mào)促系統(tǒng)工作會議,部署推進(jìn)“一會一品”建設(shè);加強(qiáng)分類指導(dǎo),對海曙區(qū)等8個“一會一品”工作基礎(chǔ)較好的區(qū)(縣、市)貿(mào)促會提出了品牌提升計劃,對“一會一品”工作基礎(chǔ)相對一般的區(qū)(縣、市)貿(mào)促會提出年內(nèi)夯基目標(biāo)。④積極支持和引導(dǎo)區(qū)(縣、市)貿(mào)促會發(fā)展國(境)外聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò),新建駐英國、荷蘭2個海外聯(lián)絡(luò)處,2025年4月邀請中意沿海區(qū)域協(xié)會走進(jìn)奉化區(qū)企業(yè)及園區(qū)開展考察交流。目前我會設(shè)立海外聯(lián)絡(luò)處9家,各區(qū)(縣、市)貿(mào)促會設(shè)立海外聯(lián)絡(luò)處6家,積極引導(dǎo)全市貿(mào)促系統(tǒng)構(gòu)建海外聯(lián)絡(luò)處共享運(yùn)行機(jī)制。在中國-中東歐國家聯(lián)合商會寧波會議期間,組織工商界國際經(jīng)貿(mào)團(tuán)赴鄞州區(qū)開展經(jīng)貿(mào)對接洽談活動。
(三)改革成效不夠明顯
7.關(guān)于“體制機(jī)制改革還不夠徹底”問題的整改
(7)針對“下屬事業(yè)單位中國貿(mào)促會寧波調(diào)解中心(以下簡稱‘調(diào)解中心’)于2024年1月機(jī)構(gòu)改革以來,內(nèi)部職責(zé)劃分還不夠清晰,人員關(guān)系尚未完全理順”問題。
整改落實情況:①適時配齊調(diào)解中心領(lǐng)導(dǎo)班子。②下步根據(jù)調(diào)解中心新“三定”方案,明確職責(zé)定位,優(yōu)化科室設(shè)置,科學(xué)配置人員,確保中心運(yùn)行高效、權(quán)責(zé)清晰、人崗匹配。③按照公益一類事業(yè)單位職能要求,結(jié)合會機(jī)關(guān)巡察整改建章立制情況,正對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面梳理,建立健全制度體系。
8.關(guān)于“內(nèi)部運(yùn)行還不夠高效”問題的整改
(8)針對“機(jī)構(gòu)改革后,黨組統(tǒng)籌全會‘一盤棋’還有不足,部室之間、部室與下屬單位之間協(xié)作不夠緊密,‘單打獨(dú)斗’較多,協(xié)同配合不夠;會內(nèi)資源共建共享機(jī)制不完善,工作傳承傳遞有欠缺。談話對象對部室‘忙閑不均’、信息資料分散在各部門、工作資源沉淀在個人手里等情況反映較為集中”問題。
整改落實情況:①堅持貿(mào)促工作“一盤棋”理念,全面推進(jìn)會機(jī)關(guān)及下屬單位“一盤棋”、全市貿(mào)促系統(tǒng)“一盤棋”、國內(nèi)國外“一盤棋”。下發(fā)《2025年度寧波市貿(mào)促會工作要點(diǎn)》《關(guān)于調(diào)整寧波市貿(mào)促會班子成員聯(lián)系單位的通知》,促進(jìn)市與區(qū)(縣、市)貿(mào)促系統(tǒng)形成“一盤棋”。暢通與商務(wù)部門合作,今年以來,圍繞“甬通全球”境外系列展、中國-中東歐聯(lián)合商會寧波會議等重大事項常態(tài)化溝通20余次。堅持國內(nèi)國外“一盤棋”,積極發(fā)展與英國ITE展覽公司、米奧蘭特展覽公司等國內(nèi)外知名展覽機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,達(dá)成在俄羅斯拓展參展平臺和赴中東、非洲參辦展等合作;成功爭取中國-保加利亞雙邊商事法律合作委員會中方秘書處在我會設(shè)立,建立與保加利亞、土耳其、意大利、新加坡、中國香港等國家(地區(qū))商事法律合作關(guān)系,擴(kuò)大商事法律國際朋友圈。②已建立完善“一盤棋”運(yùn)行機(jī)制。大事要事由黨組會議、會長辦公會議集體討論決策;每月初,召開月度工作會議研究部署月度重點(diǎn)工作;今年以來,建立各部室、下屬單位負(fù)責(zé)人聯(lián)席會議制度,匯集解決月度工作中需協(xié)同配合事項20余項。③已細(xì)化制定寧波市貿(mào)促會機(jī)構(gòu)編制優(yōu)化調(diào)整方案,并進(jìn)行了多次對接。④深化開展“爭一流、創(chuàng)樣板、譜新篇”作風(fēng)效能建設(shè)專項行動。巡察工作開展以來,排查梳理3項問題,納入“七張問題清單”管理,完成閉環(huán)整改;召開我會2025年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,聚焦作風(fēng)建設(shè),明確了鍛造貿(mào)促鐵軍的目標(biāo)任務(wù);制定并實施《寧波市貿(mào)促會高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)三年行動方案》《青年干部能力提升專項行動2025年度工作計劃》,進(jìn)一步提升全體干部職工主動作為、攻堅破難精氣神。⑤今年以來,已梳理匯總各條業(yè)務(wù)線上頭、外頭“兩頭”資源,形成共享機(jī)制;已在單位內(nèi)網(wǎng)設(shè)置部室資料共享、領(lǐng)導(dǎo)講話、團(tuán)組出訪、“過緊日子”等欄目,在符合有關(guān)規(guī)定的前提下,共享業(yè)務(wù)信息資料。
9.關(guān)于“對數(shù)字化建設(shè)工作重視不夠”問題的整改
(9)針對“在統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化思維、數(shù)字化技術(shù)方面存在不足,寧波進(jìn)出口企業(yè)信息、進(jìn)出口投資貿(mào)易規(guī)模等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)更新對接機(jī)制不健全,工作較為隨意粗放,工作對象底數(shù)不夠清晰,服務(wù)寧波高水平對外開放基礎(chǔ)性工作還不夠扎實”問題。
整改落實情況:①優(yōu)化“商法通”平臺功能,系統(tǒng)串聯(lián)商法咨詢、商事調(diào)解、商事仲裁、商法服務(wù)、商事認(rèn)證、商事金融等6大業(yè)務(wù)內(nèi)容;開辟在線咨詢解答、連線專家交流等多種商事法律咨詢服務(wù)模式,確保“365×24”無間斷服務(wù);提供全球190多個國家(地區(qū))、30多個國際組織的商事法律條文免費(fèi)查詢服務(wù)等內(nèi)容,幫助企業(yè)解決“法律查明難”問題。開發(fā)完成“商法通”微信小程序,上線仲裁、調(diào)解在線申請功能,發(fā)布預(yù)警信息、全球經(jīng)貿(mào)摩擦指數(shù)、全球知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)、“一帶一路”數(shù)字化風(fēng)險提示等內(nèi)容,為企業(yè)用戶提升使用便捷度。②深化與市級相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動,圍繞貿(mào)易便利化、貿(mào)易救濟(jì)、涉外法務(wù)集聚區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作,建立共建共享機(jī)制。③梳理完善外綜服平臺、重點(diǎn)涉外企業(yè)等細(xì)分名錄,更新寧波市外綜服企業(yè)有關(guān)情況匯編,整理《中國貿(mào)促會跨境電商重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)名錄》寧波入圍企業(yè)情況。
(四)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實還有欠缺
10.關(guān)于“管黨治黨責(zé)任意識還不夠強(qiáng)”問題的整改
(10)針對“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的系統(tǒng)性還不夠,全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實存在層層遞減現(xiàn)象。干部教育有效性針對性不夠,精準(zhǔn)分析排摸重要崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)不夠深入,干部違紀(jì)違規(guī)問題時有發(fā)生”問題。
整改落實情況:①全面履行管黨治黨責(zé)任,制定并實施《寧波市貿(mào)促會2025年度全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》,聚焦政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、清廉建設(shè)五大方面,研究部署15項任務(wù)舉措,大力推進(jìn)落實。優(yōu)化“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,用好全面從嚴(yán)治黨“五張責(zé)任清單”,全員簽訂廉政承諾書,確保管黨治黨政治責(zé)任貫通到底。②認(rèn)真落實《關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》,制定了《寧波市貿(mào)促會開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的工作方案》,明確了10項任務(wù)25項舉措,把紀(jì)律教育融入黨員干部日常教育管理監(jiān)督。③常態(tài)長效開展“3+1+1”黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,每月對輿情風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面排查,截至5月底,共排查16項風(fēng)險點(diǎn),并制定相應(yīng)防范化解舉措。④堅持正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合,完善充實“甬貿(mào)先鋒榜”展示平臺信息10條次,組織集中觀看“構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系”“酒駕醉酒警示案例”專題警示教育片,引導(dǎo)黨員、干部對照典型案例自檢自省自律,用身邊人、身邊事引導(dǎo)黨員干部學(xué)有榜樣、行有警示。健全完善警示提醒教育工作機(jī)制,機(jī)關(guān)紀(jì)委不定期制發(fā)警示提醒單的形式,進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,今年以來已發(fā)布7份提醒單。
11.關(guān)于“黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)落實有差距”問題的整改
(11)針對“未能定期專題聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行‘一崗雙責(zé)’和廉潔自律情況匯報。內(nèi)部管理不夠嚴(yán)格,對干部工作生活狀況和思想動態(tài)掌握不夠,用身邊人身邊事開展警示教育有欠缺”問題。
整改落實情況:①2025年4月3日黨組書記專題聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律情況匯報,針對性研究部署相關(guān)工作。②2025年1月21日,印發(fā)實施《關(guān)于規(guī)范落實談心談話制度的實施細(xì)則》,以“六談六促”為重點(diǎn),進(jìn)一步了解真實情況、掌握真實思想、聽取真實意見,推動干部“向組織說說心里話”常態(tài)化,促進(jìn)“干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)”良性互動。今年以來,黨組書記已與班子其他成員、部室(單位)負(fù)責(zé)人就政治建設(shè)、履職盡責(zé)、廉潔自律等方面分別談話1次。③落實“一案五必須”制度,及時將《中共寧波市紀(jì)委關(guān)于6起違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報》《市委層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制辦公室 市紀(jì)委辦公廳關(guān)于3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題的情況》傳達(dá)到全體黨員干部,警示全體黨員干部時刻保持清醒和堅定,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。④2025年4月制定并實施《寧波市貿(mào)促會干部“八小時外”行為監(jiān)督管理辦法》,規(guī)范約束干部社交圈、生活圈、休閑圈,推動黨員干部監(jiān)督延伸至“八小時外”。
12.關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不夠到位”問題的整改
(12)針對“平時對辦展辦會、經(jīng)貿(mào)對接業(yè)務(wù)工作安排部署多,廉政要求提醒不夠經(jīng)常,對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)盯得不夠牢。2023年以來,未按照內(nèi)控制度要求進(jìn)行外審或內(nèi)審”問題。
整改落實情況:①落實好《加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的任務(wù)清單》,領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管(聯(lián)系)部室(單位)主要負(fù)責(zé)人簽訂了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書,今年以來,每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員就分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)情況同部室(單位)主要負(fù)責(zé)人開展談話均2次以上,共計12人次;2025年4月3日,黨組書記專題聽取了領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律情況匯報,并對下一步工作,提出了具體要求。②將領(lǐng)導(dǎo)班子成員上廉政黨課納入深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育硬任務(wù),計劃7月底前領(lǐng)導(dǎo)班子成員至少上1次廉政黨課。③2025年4月修訂完善了《寧波市貿(mào)促會內(nèi)部審計工作規(guī)定》,并已委托第三方機(jī)構(gòu)對會機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位(寧波調(diào)解中心)2023至2024年度的經(jīng)費(fèi)收支情況進(jìn)行內(nèi)部審計。
(五)監(jiān)督責(zé)任落實不夠到位
13.關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督不夠深入精準(zhǔn)”問題的整改
(13)針對“監(jiān)督基本以列席會議為主,手段比較單一,對貿(mào)促會的核心業(yè)務(wù)了解不夠全面,對政府采購等‘三重一大’項目決策實施全過程介入監(jiān)督不深。指導(dǎo)協(xié)助對重點(diǎn)部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險排查不夠到位,對內(nèi)控制度建設(shè)及重大項目風(fēng)險防控等情況關(guān)注不多,對移交辦理案件以案促改成效不明顯。2021年以來沒有主動發(fā)現(xiàn)問題線索”問題。
整改落實情況:①加強(qiáng)與市貿(mào)促會黨組的“四責(zé)協(xié)同”會商溝通。今年以來,參加市貿(mào)促會黨組會議12次、會長辦公會議5次、民主生活會以及全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議各1次,督促完成市委巡察反饋問題整改工作。充分發(fā)揮貼身監(jiān)督、嵌入式監(jiān)督優(yōu)勢,健全完善“三重一大”事項研究事前報備、事中監(jiān)督和事后問效的全過程監(jiān)督機(jī)制,不斷提升“三重一大”事項監(jiān)督質(zhì)效。加強(qiáng)對機(jī)關(guān)紀(jì)委業(yè)務(wù)指導(dǎo),抽調(diào)會機(jī)關(guān)紀(jì)委的工作人員參與執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作。②精準(zhǔn)開展專項監(jiān)督,結(jié)合全市貿(mào)促工作實際,有重點(diǎn)地開展市委巡察審計監(jiān)督等指出問題的整改、糾治“四風(fēng)”問題等項目,開展專項督查。年初,組織開展因公出國(境)督查,同時,加強(qiáng)對國際貿(mào)易促進(jìn)方面的法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力。③深入排查問題線索,緊盯市委巡察組移送的問題線索、市貿(mào)促會內(nèi)巡內(nèi)審反饋的問題線索,以及群眾信訪舉報反映,監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,健全臺賬,強(qiáng)化分析和集中研判,嚴(yán)格程序進(jìn)行分類處置。落實“一案五必須”要求,抓好典型案件通報,查擺剖析、警示教育、整改建制、回訪督促,健全防范機(jī)制。
(六)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險依然存在
14.關(guān)于“競爭性磋商采購操作程序不符合上級有關(guān)規(guī)定”問題的整改
(14)針對“據(jù)不完全統(tǒng)計,2021年以來5萬元以上的政府采購項目共83次,其中采用競爭性磋商方式采購52次,次數(shù)占比62.65%。抽查發(fā)現(xiàn),2021年度的16個競爭性磋商項目中,有14個項目在僅有1家供應(yīng)商報名的情況下直接確定為承接方,且評標(biāo)人員都是本單位人員,既不符合財政部相關(guān)規(guī)定要求,也與本單位制定的采購辦法不符”問題。
整改落實情況:①針對競爭性磋商采購項目“在僅有1家供應(yīng)商報名的情況下直接確定為承接方”的問題,結(jié)合2022年審計整改,已于2023年1月起在每一個競爭性磋商采購項目的采購公告環(huán)節(jié),明確需有三家及以上供應(yīng)商報名響應(yīng)方可開標(biāo)。針對競爭性磋商采購項目“評標(biāo)人員都是本單位人員”的問題,后經(jīng)學(xué)習(xí)財政部《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定精神,已于2023年12月起全面委托第三方采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行競爭性磋商采購,并在采購評標(biāo)環(huán)節(jié)委托第三方機(jī)構(gòu)隨機(jī)安排三分之二以上外部專家評委。②結(jié)合2022年審計整改,已于2023年3月新修訂了《寧波市貿(mào)促會自行采購管理辦法》(甬貿(mào)促〔2023〕17號),2023年4月邀請市財政局采購辦同志對競爭性磋商采購有關(guān)政策進(jìn)行了集中授課講解,并加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)行。③結(jié)合2022年審計整改,已嚴(yán)格落實競爭性磋商采購評標(biāo)環(huán)節(jié)由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和機(jī)關(guān)紀(jì)委派員全程監(jiān)督。
15.關(guān)于“采購流程管理不夠到位”問題的整改
(15)針對“抽查發(fā)現(xiàn),存在先實施后簽約、簽約金額高于投標(biāo)金額、簽約條款不合理、未明確違約責(zé)任、未按約收取履約保證金、財務(wù)票據(jù)歸檔不及時等多種問題。如‘2023年度信息化和網(wǎng)安保障服務(wù)’2023年1月1日開始實施,而簽約日期為1月11日”問題。
整改落實情況:①2025年3月10日,分管財務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)對先實施后簽約的經(jīng)辦人員、合同金額高于投標(biāo)金額的經(jīng)辦人員進(jìn)行了談話提醒。②2025年1月起,進(jìn)一步明確規(guī)范采購工作程序有關(guān)要求,并嚴(yán)格執(zhí)行。③進(jìn)一步規(guī)范了經(jīng)濟(jì)合同管理,巡察工作開展以來,共簽訂合同37份,均設(shè)置了違約條款,并將違約責(zé)任與合同的服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用相關(guān)聯(lián)。④結(jié)合2022年審計整改,已于2023年3月修訂了采購管理辦法,并嚴(yán)格按“采購檔案歸檔”有關(guān)要求執(zhí)行。⑤根據(jù)巡察反饋問題,結(jié)合新修訂的系列內(nèi)控制度,2025年4月8日,組織各業(yè)務(wù)線相關(guān)人員和財務(wù)人員開展了采購、合同、財務(wù)管理等針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高采購工作規(guī)范性。
16.關(guān)于“采購結(jié)算審批不夠嚴(yán)格”問題的整改
(16)針對“實際結(jié)算與合同內(nèi)容不符,部分本應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)的績效評價費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、稅金實際仍由貿(mào)促會支付,部分約定‘據(jù)實付款’項目未據(jù)實付款”問題。
整改落實情況:①已全面梳理上一輪巡察以來,在合同中約定本應(yīng)由供應(yīng)商承擔(dān)績效評價費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、稅金等費(fèi)用而實際仍由貿(mào)促會支付的采購項目,共3個合計3.3萬元,供應(yīng)商已在2025年4月10日全部退還。②2025年3月10日,分管財務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人與財務(wù)審核人員進(jìn)行了談話提醒,要求提高責(zé)任意識,加強(qiáng)采購合同和驗收結(jié)算審核。③根據(jù)巡察反饋問題,結(jié)合新修訂的系列內(nèi)控制度,2025年4月8日,組織各業(yè)務(wù)線相關(guān)人員和財務(wù)人員開展了采購、合同、財務(wù)管理等針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高采購工作規(guī)范性。
17.關(guān)于“對下屬單位財務(wù)支出監(jiān)管不夠嚴(yán)格”問題的整改
(17)針對“如2020年12月對調(diào)解中心違規(guī)超發(fā)年度績效工資19.6萬元事項未認(rèn)真審核,一年后經(jīng)審計發(fā)現(xiàn)后才整改”問題。
整改落實情況:①已完善制度管理,加強(qiáng)對下屬單位財務(wù)支出審核和風(fēng)險管控監(jiān)督,2022年6月已督促下屬單位制定實施《寧波調(diào)解中心獎勵性績效工資分配方案》。②已強(qiáng)化監(jiān)督追責(zé),2022年6月下屬單位負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人因違規(guī)超發(fā)放績效工資已進(jìn)行誡勉談話。③已嚴(yán)格執(zhí)行市人社部門對事業(yè)單位的監(jiān)管要求,加強(qiáng)對調(diào)解中心工資發(fā)放的審核。④會機(jī)關(guān)已依托“智慧財政”和“浙里報”系統(tǒng)平臺,采取線上審批與線下審核相結(jié)合的方式,從財務(wù)預(yù)算、月度用款計劃、財務(wù)報表、資產(chǎn)報告、財務(wù)報告、財務(wù)決算等方面全面加強(qiáng)對調(diào)解中心財務(wù)監(jiān)管。調(diào)解中心按照市財政局要求,已開設(shè)了3個監(jiān)管賬戶,確保資金按要求實施監(jiān)管。⑤已于2025年3月委托第三方機(jī)構(gòu)對會機(jī)關(guān)及寧波調(diào)解中心2023至2024年度財務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計。在2023年4月制定的《寧波市貿(mào)促會采購管理辦法》和2025年4月修訂的《寧波市貿(mào)促會機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》等制度中將調(diào)解中心一并納入管理。
(七)作風(fēng)效能建設(shè)存在短板
18.關(guān)于“工作作風(fēng)不夠細(xì)致深入”問題的整改
(18)針對“存在履職不到位,調(diào)研不深入等情況。深入基層走進(jìn)企業(yè)聽取和征求意見不夠經(jīng)常,調(diào)研走訪存在‘點(diǎn)到為止’現(xiàn)象。2022年開展的外資企業(yè)專班服務(wù)工作,事后沒有形成調(diào)研報告,也沒有系統(tǒng)提出優(yōu)化營商環(huán)境的工作建議”問題。
整改落實情況:①深入開展“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動。巡察工作開展以來,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入企業(yè)調(diào)研20余次、走訪企業(yè)50余家,充分了解困難問題,有針對性地研究加以解決;2025年4月制訂下發(fā)《寧波市貿(mào)促會關(guān)于開展2025年重點(diǎn)課題調(diào)研的通知》,結(jié)合當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)形勢及貿(mào)促工作實際,確定了“用好‘兩頭’資源發(fā)揮‘三通’優(yōu)勢助力寧波企業(yè)高水平‘走出去’”等6個課題,由每位班子成員帶頭領(lǐng)題一個,推動“四下基層”往深里走、往實里做。②巡察工作開展以來,聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、共建“一帶一路”等熱點(diǎn)問題加強(qiáng)專題調(diào)研,形成了《打造“全鏈條”“一站式”“國際化”涉外商事法律服務(wù)共享平臺-“商法通”實踐與研究》《發(fā)揮商協(xié)會作用助力我市中東歐示范區(qū)建設(shè)》《寧波外貿(mào)企業(yè)境外展參展調(diào)研報告》等專題調(diào)研報告8篇;完成了2025年第一季度外貿(mào)形勢調(diào)研,調(diào)研企業(yè)超100家次,整理形成了綜合性外貿(mào)形勢調(diào)研信息1篇。2025年4月,協(xié)助相關(guān)單位辦理“關(guān)于優(yōu)化企業(yè)品牌出海環(huán)境推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的建議”“關(guān)于助力中小微企業(yè)出海的建議”等人大、政協(xié)提案7項,提出針對性政策建議;積極參與市人大常委會《關(guān)于加快發(fā)展涉外法律服務(wù)助力開放強(qiáng)市建設(shè)的決定》起草工作,進(jìn)一步提升建言獻(xiàn)策水平。③鞏固強(qiáng)化外資企業(yè)服務(wù)工作專班功能,加強(qiáng)外資直報平臺(中國貿(mào)促會“投資中國”平臺外資企業(yè)服務(wù)直報模塊)的監(jiān)測,及時協(xié)調(diào)和推動相關(guān)部門予以解決;實施開展“外資企業(yè)營商環(huán)境常態(tài)化監(jiān)測和評價”項目。
19.關(guān)于“‘過緊日子’的意識不夠強(qiáng)”問題的整改
(19)針對“存在接待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)超標(biāo)的情況,部分自己‘份內(nèi)’的事情也通過購買服務(wù)‘一包了之’。如未根據(jù)2022年12月市財政局通知要求及時修改接待標(biāo)準(zhǔn),截至2024年6月共超標(biāo)準(zhǔn)接待29批次(巡察指出后,已立行立改)。2024年5月組織為期半天的‘寧波企業(yè)海外專利風(fēng)險合規(guī)排查培訓(xùn)’總費(fèi)用超標(biāo),且該培訓(xùn)宣傳稿撰寫、公微排版等工作一并打包委托給第三方。對用車成本考慮較少,如在單位派駐車輛閑置的情況下仍租車,且選擇租用使用成本高于機(jī)關(guān)公務(wù)用車服務(wù)中心的社會車輛等”問題。
整改落實情況:①巡察期間,針對“公務(wù)接待存在的超標(biāo)準(zhǔn)”問題,第一時間向市委第六巡察組作了匯報,并按照最新標(biāo)準(zhǔn)立行立改;有關(guān)公務(wù)接待自查整改書面情況說明于2024年11月1日送達(dá)市委第六巡察組,得到巡察組認(rèn)可并確認(rèn)按立行立改問題反饋;2025年4月進(jìn)一步修訂完善了《寧波市貿(mào)促會公務(wù)接待管理規(guī)定》,并嚴(yán)格執(zhí)行。②2025年4月修訂了《寧波市貿(mào)促會機(jī)關(guān)財務(wù)管理規(guī)定》,細(xì)化明確委托業(yè)務(wù)費(fèi)、會議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)等相關(guān)支出的規(guī)范要求;2025年3月10日,分管財務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)對公務(wù)接待審批單和采購申請單中審批不完整、審批日期存在后補(bǔ)等問題的相關(guān)經(jīng)辦人員進(jìn)行了談話提醒。③針對“培訓(xùn)費(fèi)用超標(biāo)”現(xiàn)象進(jìn)行了全面排查。2025年3月10日,分管財務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)部室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒,要求堅決按照“過緊日子”要求,杜絕經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象。今年以來各類活動開展中,堅決做到份內(nèi)工作絕不外包,最大限度降低資金使用浪費(fèi)。④2025年4月修訂了《寧波市貿(mào)促會公務(wù)用車管理規(guī)定》并嚴(yán)格執(zhí)行,加強(qiáng)公車成本管理,強(qiáng)化節(jié)約用車工作機(jī)制。
20.關(guān)于“內(nèi)控管理不夠嚴(yán)格”問題的整改
(20)針對“存在公車使用登記不全、公務(wù)接待和采購缺少審批、禮品管理不規(guī)范等情況。如禮品進(jìn)出庫管理臺賬不健全,對購買后長期未使用的禮品沒有研究制定處理辦法”問題。
整改落實情況:①2025年3月,對長期未使用禮品進(jìn)行了梳理分類,并經(jīng)請教相關(guān)部門后,提出了長期未使用禮品盤點(diǎn)及處置建議,4月11日經(jīng)會黨組會議審議后實施。②進(jìn)一步完善管理制度,2025年4月修訂了《寧波市貿(mào)促會涉外公務(wù)禮品管理規(guī)定》《寧波市貿(mào)促會公務(wù)用車管理辦法》《寧波市貿(mào)促會公務(wù)接管理規(guī)定》等系列內(nèi)控制度,嚴(yán)格實施公車使用登記制度、公務(wù)接待和采購審批制度,健全禮品進(jìn)出庫管理臺賬等制度。③2025年4月8日,組織全體干部職工學(xué)習(xí)關(guān)于公務(wù)車使用管理、公務(wù)接待、禮品管理等有關(guān)規(guī)定,明確紀(jì)律要求,規(guī)范工作流程,按要求做好登記、審批等工作。④強(qiáng)化日常監(jiān)督,健全長效監(jiān)督機(jī)制,明確每年末對公務(wù)用車、公務(wù)接待、禮品管理等情況進(jìn)行自查,并將此納入內(nèi)審事項。
(八)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)還有不足
21.關(guān)于“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力有欠缺”問題的整改
(21)針對“領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分,在謀大事、謀長遠(yuǎn)、謀創(chuàng)新上存在短板。班子成員在進(jìn)行集體決策時,大多是簡單表態(tài)‘同意’,較少主動、深入地提出意見,對非直接負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)域關(guān)注不夠,站在全局角度提建設(shè)性、合理化意見建議不多”問題。
整改落實情況:①今年以來,組織黨組會“第一議題”學(xué)習(xí)12次、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神,按照黨的二十屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省市委經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和省市“兩會”精神以及全國、全省貿(mào)促工作會議精神,制定《2025年寧波市貿(mào)促工作要點(diǎn)》,全面謀劃好各項工作。②堅決貫徹民主集中制,嚴(yán)格落實“三重一大”議事制度和黨組議事規(guī)則,強(qiáng)化班子成員大局意識,今年以來,召開黨組會議13次,會長辦公會議6次,所有決策議題,每位班子成員均發(fā)表意見建議。③加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,2025年2月13日召開年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會,黨組班子成員堅持刀刃向內(nèi),著重從查擺出的問題、產(chǎn)生問題的原因、今后努力的方向和改進(jìn)措施等方面逐一發(fā)言,進(jìn)行深刻的批評與自我批評。相互批評累計共提出意見建議35條,進(jìn)一步加強(qiáng)了班子團(tuán)結(jié)協(xié)作。
22.關(guān)于“班子成員分工不夠合理”問題的整改
(22)針對“2024年1月主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整后,截至巡察進(jìn)駐尚未對班子成員重新分工,部分班子成員分工存在交叉。如有3位班子成員分管辦公室相關(guān)業(yè)務(wù),個別班子成員分管同一領(lǐng)域超過10年”問題。
整改落實情況:①巡察工作開展以來,會主要領(lǐng)導(dǎo)就調(diào)整分工充分聽取各位班子成員意見建議,進(jìn)一步統(tǒng)一思想。②結(jié)合當(dāng)前貿(mào)促工作面臨的新形勢新任務(wù)新要求和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)實際,4月11日會黨組會議審議通過會領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工調(diào)整方案。
23.關(guān)于“民主生活會質(zhì)量不夠高”問題的整改
(23)針對“民主生活會上存在好人主義傾向,咬耳扯袖、紅臉出汗的常態(tài)化氛圍不濃,多以工作建議代替相互批評”問題。
整改落實情況:①民主生活會前,黨組以理論中心組學(xué)習(xí)等形式開展了集中研討,深入學(xué)習(xí)《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中共中央辦公廳關(guān)于推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化的意見》《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》等有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和黨中央關(guān)于民主生活會的有關(guān)要求,打牢思想基礎(chǔ),同時制定《寧波市貿(mào)促會領(lǐng)導(dǎo)班子2024年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會方案》。②班子成員堅持發(fā)揚(yáng)民主、開門納諫,2025年初向省貿(mào)促會、市直各單位、各區(qū)(縣、市)貿(mào)促機(jī)構(gòu)、寧波國際商會會員企業(yè)、會機(jī)關(guān)各部室及下屬事業(yè)單位發(fā)放書面意見建議征求函共計305份,收到反饋件52份,梳理匯總實質(zhì)性意見建議13條,領(lǐng)導(dǎo)班子對征集到的意見進(jìn)行分析研究,主動認(rèn)領(lǐng)存在的突出問題。③民主生活會前,圍繞查擺突出問題,本著坦誠嚴(yán)肅的態(tài)度,黨組主要負(fù)責(zé)人與班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互之間、班子成員與分管部室主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與所在黨支部黨員代表之間深入開展了談心談話。④2025年2月13日召開年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會,黨組班子成員堅持刀刃向內(nèi),著重從查擺出的問題、產(chǎn)生問題的原因、今后努力的方向和改進(jìn)措施等方面逐一發(fā)言,進(jìn)行深刻的批評與自我剖析。相互批評累計共提出意見建議35條。此次民主生活會全面貫徹中央和省、市委部署要求,緊扣主題、聯(lián)系實際,開誠布公、坦誠相見,各位班子成員自我批評深入到位、具體詳細(xì),相互批評客觀實在、內(nèi)容豐富,達(dá)到了交流思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、檢視問題、明確方向的目的,成效明顯。
(九)對基層黨建工作重視不夠
24.關(guān)于“落實黨建工作責(zé)任不夠到位”問題的整改
(24)針對“推動黨建工作與貿(mào)促工作共建共促力度不夠,存在‘重業(yè)務(wù)、輕黨建’現(xiàn)象,專題研究黨建工作較少,規(guī)定動作落實不到位。如2023年黨組未專題研究機(jī)關(guān)黨建工作,政治生態(tài)分析、干部思想狀況分析等工作開展不深入,對黨建工作缺少日常檢查指導(dǎo)”問題。
整改落實情況:①堅決落實會黨組機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于中央和國家機(jī)關(guān)部門黨組(黨委)落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的意見》精神,對標(biāo)抓好落實,修訂完善《中共寧波市貿(mào)促會黨組落實機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任實施辦法》。2025年2月27日,召開2025年全面從嚴(yán)治黨暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,逐級簽訂了工作責(zé)任書,構(gòu)建起層級清晰、責(zé)任到人的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。②制定《2025年度寧波市貿(mào)促會機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》,發(fā)布8項43條重點(diǎn)任務(wù)清單。堅持機(jī)關(guān)黨建和貿(mào)促業(yè)務(wù)同向共行、雙向互促、共同進(jìn)步,持續(xù)開展“‘五力’強(qiáng)黨建、‘甬貿(mào)’爭先鋒”創(chuàng)建活動,創(chuàng)建“1+5+N”貿(mào)促鋒領(lǐng)服務(wù)“黨建紅”品牌體系,培樹“紅帆聚力 甬通全球”貿(mào)促機(jī)關(guān)黨建總品牌,擴(kuò)容提質(zhì)“一支部一品牌”創(chuàng)建,將品牌創(chuàng)建深度嵌入到深化國際交流合作、強(qiáng)化國際貿(mào)易投資促進(jìn)、優(yōu)化國際商事法律服務(wù)等貿(mào)促主責(zé)主業(yè)中,大力開展“貿(mào)海紅橋”“大展紅志”“紅帆護(hù)航”等支部品牌活動,充分釋放品牌效應(yīng),提升品牌價值力,形成“一支部一品牌、一黨員一風(fēng)采”生動局面。③巡察工作開展以來,會黨組先后3次召開會議專題研究部署機(jī)關(guān)黨建工作(2024年11月18日、2024年11月29日、2025年3月24日);開展政治生態(tài)分析,2024年12月25日形成《中共寧波市貿(mào)促會黨組關(guān)于2024年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)情況的報告》;2025年3月20日,組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)召集會辦公室、機(jī)關(guān)黨委召開巡察開展以來干部隊伍思想狀況分析會議,形成專題分析報告。④全力筑牢基層基礎(chǔ),2024年12月底,機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委完成換屆,進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)黨務(wù)工作者,全力抓好基層基礎(chǔ),強(qiáng)化“組織、班子、書記、黨員、陣地”五要素建設(shè)。強(qiáng)化日常檢查指導(dǎo),運(yùn)用提示單等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的檢查和指導(dǎo),巡察工作開展以來,共制定發(fā)放“工作提示單”6份。
25.關(guān)于“執(zhí)行黨建工作制度不夠嚴(yán)格”問題的整改
(25)針對“存在‘三會一課’制度不規(guī)范,基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作邊緣化等情況。如調(diào)解中心決策‘三重一大’事項均先經(jīng)中心支委會醞釀后提交行政會議討論決定,與《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》中事業(yè)單位黨支部任務(wù)要求不符;2024年2月和5月,機(jī)關(guān)2個支部均以支委會代替支部黨員大會討論決定對黨員紀(jì)律處分事項”問題。
整改落實情況:①運(yùn)用好《機(jī)關(guān)基層黨組織工作指南》,2025年4月,修訂完善了《寧波市貿(mào)促會基層黨務(wù)工作規(guī)范手冊》,進(jìn)一步規(guī)范了黨內(nèi)政治生活,持續(xù)抓好基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。②深入實施“紅色根脈”強(qiáng)基工程,深化“兩強(qiáng)兩優(yōu)”模范黨支部建設(shè),積極開展基層黨支部星級評定工作,目前已獲批五星級支部1個,四星級支部2個。③2025年1月23日,就下屬事業(yè)單位調(diào)解中心執(zhí)行黨建工作制度事宜與有關(guān)部門對接,吃透掌握作出的答復(fù)意見,嚴(yán)格對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》第十條第七項規(guī)定,落實好事業(yè)單位黨支部任務(wù)要求。④嚴(yán)格執(zhí)行好《中國共產(chǎn)黨章程》第七章第四十二條,2025年1月7日,黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律意識,規(guī)范黨員紀(jì)律處分程序,明確對黨員的紀(jì)律處分需嚴(yán)格經(jīng)過支部大會討論決定。
26.關(guān)于“思想政治工作不夠深入”問題的整改
(26)針對“談心談話、關(guān)心關(guān)愛等日常性思想工作不夠到位,對干部工作生活狀況和思想動態(tài)掌握不夠及時。部分干部工作激情減退,主動作為、攻堅破難的精神不足。巡察談話對象普遍反映,領(lǐng)導(dǎo)與自己很少有工作以外的交心談心”問題。
整改落實情況:①以“六談六促”為重點(diǎn),于2025年1月21日印發(fā)實施《寧波市貿(mào)促會關(guān)于規(guī)范落實談心談話制度的實施細(xì)則》,按照“見人見事見思想”的原則,針對不同對象,開展日常溝通、崗位調(diào)整、重大事項、提醒幫助、關(guān)愛疏導(dǎo)等內(nèi)容的談心談話,進(jìn)一步了解真實情況、掌握真實思想、聽取真實意見,提供針對性的指導(dǎo)和建議。②進(jìn)一步加強(qiáng)對干部工作生活情況和思想動態(tài)掌握,經(jīng)前期談話了解等準(zhǔn)備工作,2025年3月20日組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)召集會辦公室、機(jī)關(guān)黨委專題研究干部隊伍思想狀況,深入分析巡察開展以來干部隊伍思想動態(tài)特別是思想癥結(jié)和困難訴求,形成《巡察工作開展以來干部思想狀況分析報告》并經(jīng)4月11日黨組會議審議通過。③巡察工作開展以來,按計劃組織開展年度重點(diǎn)工作效能督查和月度工作曬單、季度工作考評及年度“說說亮點(diǎn)工作二三事”等活動,黨員干部爭先創(chuàng)優(yōu)精氣神持續(xù)向好,獲得了一系列榮譽(yù)表彰,如在市政府2024年度評比表彰和通報表揚(yáng)項目中,國際聯(lián)絡(luò)部、寧波調(diào)解中心獲評先進(jìn)集體,5人獲評先進(jìn)個人。④發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委牽頭和群團(tuán)組織橋梁紐帶作用,不斷提升全會干部職工凝聚力和向心力。2025年3月18日,組織志愿者們赴寧波市社會福利院開展“志愿服務(wù)主題月”活動;4月15日,組織青年干部赴馮定真理園開展“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動;加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),打造“悅讀”微空間。
(十)干部隊伍建設(shè)選育管用有欠缺
27.關(guān)于“干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)力量不足”問題的整改
(27)針對“存在老齡化和知識結(jié)構(gòu)單一的問題,干部年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷檔現(xiàn)象,國際經(jīng)貿(mào)、外語、法律等貿(mào)促服務(wù)專業(yè)人才儲備不足,工作經(jīng)驗積累和專業(yè)化能力水平存在短板”問題。
整改落實情況:①加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)系統(tǒng)謀劃,組織人事分管領(lǐng)導(dǎo)召集會辦公室專題分析了貿(mào)促會干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu),并結(jié)合貿(mào)促事業(yè)發(fā)展需要,研究擬定了近三年干部梯次儲備選配計劃和措施,力求進(jìn)一步充盈干部隊伍建設(shè)“蓄水池”,實現(xiàn)干部隊伍長遠(yuǎn)規(guī)劃、系統(tǒng)集成、整體聚優(yōu)。②健全拓寬進(jìn)人渠道,加大優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)人才的引進(jìn)力度,持續(xù)做好國際經(jīng)貿(mào)、外語、法律等專業(yè)人才引進(jìn)。③2025年2月27日,印發(fā)實施《寧波市貿(mào)促會高素質(zhì)干部隊伍建設(shè)三年行動方案》,通過政治提標(biāo)、結(jié)構(gòu)提優(yōu)、實訓(xùn)提能、激勵提勁、管理提效“五大”行動,著力打造一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的高素質(zhì)專業(yè)化貿(mào)促干部隊伍,為新時代貿(mào)促工作高質(zhì)量發(fā)展先行示范提供堅強(qiáng)組織保證和過硬隊伍支撐。
28.關(guān)于“對干部培訓(xùn)、交流工作不夠重視”問題的整改
(28)針對“部能力培養(yǎng)提升渠道還不夠多、方法還不夠新、力度還不夠大。單位內(nèi)部輪崗未全面展開,有少數(shù)干部在同一崗位工作超過10年”問題。
整改落實情況:①2025年2月27日,印發(fā)實施《青年干部能力提升專項行動2025年度工作計劃》,細(xì)化八方面30項重點(diǎn)任務(wù),大力弘揚(yáng)“六干”作風(fēng),增長“六能”本領(lǐng)。按照學(xué)習(xí)機(jī)制,設(shè)立外語學(xué)習(xí)小組,每周組織外語培訓(xùn),不斷提升國際交流能力;以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為首要任務(wù),組織政治理論學(xué)習(xí),開展交流討論,深學(xué)篤行黨的創(chuàng)新理論;赴江北慈城鎮(zhèn)馮定真理園開展循跡溯源學(xué)思想促踐行活動,通過沉浸式學(xué)習(xí)、實景化體驗,引導(dǎo)青年干部從偉大思想的源頭活水中增強(qiáng)緊跟追隨的高度自覺。繼續(xù)深入實施導(dǎo)師結(jié)對幫帶制度,6名導(dǎo)師通過“政治+業(yè)務(wù)”“一對一”方式對7名青年干部開展傳、幫、帶。安排青年干部深入“甬通全球”系列展活動、中東歐經(jīng)貿(mào)合作交流活動、2025年大阪世博會中國館浙江周寧波日活動籌備等重大經(jīng)貿(mào)活動一線實踐鍛煉,促使在服務(wù)大局工作中增閱歷、提能力、長經(jīng)驗。②調(diào)研謀劃2025年度全市貿(mào)促系統(tǒng)國際經(jīng)貿(mào)促進(jìn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班辦班方案,擬于8月舉辦,聚焦國際經(jīng)貿(mào)形勢、新質(zhì)生產(chǎn)力、國際傳播力、AI+政務(wù)等主題確定精品課程,以進(jìn)一步提升全系統(tǒng)人員適崗專業(yè)化能力。③按照“人崗相適、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能”的原則,積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部輪崗交流工作。
29.關(guān)于“部室人員配置不夠科學(xué)”問題的整改
(29)針對“市貿(mào)促會共有4個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),其中1個綜合部門與其他3個專業(yè)部門的工作人員總數(shù)相當(dāng),不利于貿(mào)促業(yè)務(wù)工作開展”問題。
整改落實情況:①加大專業(yè)人才選配力度,通過公務(wù)員遴選等多種方式,做好法律、外語、國際經(jīng)貿(mào)等人才的引進(jìn)工作。②對辦公室、機(jī)關(guān)黨委人員崗位設(shè)置進(jìn)行研究梳理,進(jìn)一步優(yōu)化明晰職責(zé),提高工作人員綜合業(yè)務(wù)通辦能力。
(十一)落實巡察整改力度還不夠大
30.關(guān)于“黨組落實整改主體責(zé)任不夠到位”問題的整改
(30)針對“對抓好巡察反饋問題整改落實缺乏長效機(jī)制和系統(tǒng)安排,問題排查和整改舉一反三不夠,壓力傳導(dǎo)存在層層遞減的現(xiàn)象”問題。
整改落實情況:①嚴(yán)格按照巡察整改要求,制定整改方案,形成“四張清單”,明確整改措施及具體要求、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和完成時限。②2025年1月20日黨組會議通過成立巡察整改工作專班,每月召開會議,督促整改工作進(jìn)展情況,確保整改工作扎實推進(jìn)。③建立長效機(jī)制、健全制度體系,集中整改期間已修訂、制定相關(guān)制度13項;委托第三方機(jī)構(gòu)對會機(jī)關(guān)及寧波調(diào)解中心2023至2024年度財務(wù)收支進(jìn)行內(nèi)部審計,并擬于今年底組織“回頭看”,強(qiáng)化整改落實和舉一反三。
31.關(guān)于“部分問題整改不徹底”問題的整改
(31)針對“如上輪反饋意見中指出的‘小額工程和服務(wù)外包招投標(biāo)等制度執(zhí)行不嚴(yán)’‘公務(wù)接待超標(biāo)準(zhǔn)’‘禮品進(jìn)出庫管理臺賬不健全’等問題本輪巡察仍有發(fā)現(xiàn)”問題。
整改落實情況:①巡察工作開展以來,加強(qiáng)了對《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》文件精神的學(xué)習(xí)理解,7次采購招標(biāo)均嚴(yán)格執(zhí)行競爭性磋商采購招投標(biāo)有關(guān)要求。②2025年4月修訂完善了《寧波市貿(mào)促會公務(wù)接待管理規(guī)定》,并嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。③2025年4月已修訂完善了《寧波市貿(mào)促會涉外公務(wù)禮品管理規(guī)定》,強(qiáng)化了禮品采購、領(lǐng)用、接收、上交等管理。對長期未使用禮品進(jìn)行了盤點(diǎn)梳理,并經(jīng)請教相關(guān)部門后,形成了核銷處置建議,4月11日經(jīng)會黨組會議審議后實施。④針對公務(wù)接待未及時按照最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的問題,由分管財務(wù)會領(lǐng)導(dǎo),于2025年3月10日對相關(guān)人員進(jìn)行了談話提醒。
32.關(guān)于“部分問題整改成效不明顯”問題的整改
(32)針對“如上輪巡察反饋指出的‘國際經(jīng)貿(mào)合作不夠平衡,與非洲和中東等地區(qū)商協(xié)會聯(lián)系交往不夠緊密,經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)比較薄弱’‘思想政治工作薄弱’等問題整改成效不明顯,相關(guān)問題表現(xiàn)仍然比較突出”問題。
整改落實情況:①建立長效機(jī)制、健全制度體系,今年以來,共修訂、制定相關(guān)制度13項,堅決防止問題復(fù)發(fā)再發(fā),切實提高巡察整改質(zhì)效。對上一輪巡察整改開展“回頭看”,重點(diǎn)梳理采購、公務(wù)接待、禮品管理整改情況和尚存在的問題,其中采購問題已根據(jù)市委巡察組建議要求,嚴(yán)格按照財政部文件精神理解執(zhí)行;公務(wù)接待問題已立行立改;禮品管理有關(guān)問題整改已在新修訂的《寧波市貿(mào)促會涉外公務(wù)禮品管理規(guī)定》中明確要求,進(jìn)一步規(guī)范了進(jìn)出庫臺賬管理。②做實多雙邊工商合作機(jī)制。今年以來,已拜訪南非、埃及、尼日利亞駐上海總領(lǐng)事館、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)上海代表處、奧地利駐上海總領(lǐng)事館商務(wù)處、上海美國商會等16家機(jī)構(gòu),就加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)交流往來,邀請對方赴甬參加有關(guān)專題會議進(jìn)行了探討。成功舉辦中國-中東歐國家聯(lián)合商會寧波會議。會同中國國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心、聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)化年度工作任務(wù),協(xié)助我市企業(yè)參與多項聯(lián)合國項目事務(wù)署采購項目競標(biāo);2025年3月上旬,組織我市重點(diǎn)企業(yè)赴蘇州考察聯(lián)合國采購工作;5月28日,成功舉辦2025聯(lián)合國機(jī)構(gòu)寧波專場采購需求對接會,得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示及肯定。③做好干部思想政治工作,開展了思想動態(tài)調(diào)研分析,形成了《巡察工作開展以來干部思想狀況分析報告》;制定實施《關(guān)于規(guī)范落實談心談話制度的實施細(xì)則》,豐富“向組織說說心里話”載體渠道;組織開展了“貿(mào)促青年·新思想讀書會”活動,每人撰寫讀書體會1篇;開展干部職工等走訪慰問2次,解決干部急難愁盼問題,做細(xì)做暖“關(guān)鍵小事”。
三、突出持續(xù)整改,著力鞏固拓展巡察整改成果
下一步,市貿(mào)促會黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,認(rèn)真落實市委巡察要求,結(jié)合正在開展的深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》的貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步深化整改工作,鞏固整改成果,更好推動貿(mào)促事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(一)進(jìn)一步深化思想認(rèn)識,筑牢整改責(zé)任意識
認(rèn)真貫徹落實黨中央和省市委關(guān)于巡視、巡察工作的決策部署,教育引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識巡察整改的政治性、嚴(yán)肅性、重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好整改工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。黨組書記切實履行整改工作第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”,各部室(單位)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系,確保后續(xù)整改工作繼續(xù)有力有序推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步細(xì)化工作舉措,確保問題完全清零
針對尚未完成整改的巡察反饋問題,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)清單、責(zé)任清單和時間清單,實行臺賬管理,逐一明確整改標(biāo)準(zhǔn)和完成時限,確保整改工作有章可循、有據(jù)可查。同時,強(qiáng)化過程管控,定期召開巡察整改工作推進(jìn)會,專題研究整改工作,對整改進(jìn)展緩慢的問題進(jìn)行跟蹤督辦,確保問題整改不留死角、完全清零。
(三)進(jìn)一步完善長效機(jī)制,全面提升貿(mào)促工作
將巡察整改成果共享轉(zhuǎn)化與推動貿(mào)促各項工作緊密結(jié)合,把整改過程中形成的好經(jīng)驗、好做法進(jìn)行總結(jié)提煉。推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化建設(shè),建立完善常態(tài)化、長效化機(jī)制,全面提升工作效能。不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提升服務(wù)效能,努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良的工作隊伍。圍繞市委市政府中心工作,積極發(fā)揮貿(mào)促職能,助力企業(yè)拓展國際市場,為寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市貢獻(xiàn)貿(mào)促力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:0574-89386774;通訊地址:寧波市鄞州區(qū)寧東路835號9號樓4樓471室寧波市貿(mào)促會機(jī)關(guān)黨委,郵編:315066;電子郵箱:zhangat@ccpitnb.org。
中共寧波市貿(mào)促會黨組
2025年6月10日